11月24日，國家發展改革委舉行專題新聞釋出會，介紹【堅定不移推進共建「一帶一路」高質素發展走深走實的願景與行動——共建「一帶一路」未來十年發展展望】有關情況並回答記者提問。圖為釋出會現場。康書源/攝
本報記者 | 成 靜
11月24日上午，國家發展改革委舉行專題新聞釋出會，正式釋出【堅定不移推進共建「一帶一路」高質素發展走深走實的願景與行動——共建「一帶一路」未來十年發展展望】（以下簡稱【未來十年願景與行動】）。該報告約1.3萬字，除前言外共5個部份，分別是十年來共建「一帶一路」的成就與啟示、未來十年共建「一帶一路」總體構想、未來十年發展的重點領域和方向、未來十年發展的路徑和舉措，以及展望。
會上，國家發展改革委區域開放司司長徐建平、外交部國際經濟司副司長郭學軍、商務部綜合司副司長周中國對【未來十年願景與行動】進行了介紹和解讀，並回應了相關熱點話題。
過去十年，共建「一帶一路」取得重大歷史性成就
「今年是共建‘一帶一路’倡議提出十周年。」徐建平指出，十年來，共建「一帶一路」從理念轉化為行動、從願景轉變為現實，已有150多個國家和30多個國際組織加入了共建「一帶一路」大家庭，取得了實打實、沈甸甸的重大歷史性成就，成為了深受歡迎的國際公共產品和國際合作平台，為世界經濟繁榮發展註入了新動力、開辟了新空間，形成了物暢其流、政通人和、互利共贏、共同發展的良好國際局面。具體來看：
——共建「一帶一路」引領開辟了實作互利互惠、共贏發展的新道路。2013年至2023年10月，中國與共建國家進出口總額累計超過21萬億美元，對共建國家直接投資累計超過2700億美元。「菌草」、魯班工坊、打井供水等一批「小而美」民生專案，為共建國家擺脫貧困、培育職業能力、改善生活條件等發揮了重要作用，共建國家民眾獲得感幸福感不斷增強。
——共建「一帶一路」引領創新了推動全球互聯互通的新模式。「六廊六路多國多港」的互聯互通架構基本形成，中老鐵路、雅萬高鐵、比雷埃夫斯港等一大批標誌性工程專案陸續建成並投運，中歐班列開辟了亞歐陸路運輸新通道，為共建國家經濟社會發展提供了有力支撐。
——共建「一帶一路」引領探索了加快全球治理體系變革的新方案。共建「一帶一路」堅持真正的多邊主義，堅定奉行共商共建共享的全球治理觀，始終堅持大國小國一律平等、相互尊重、平等協商，營造了和平合作、互利共贏的良好國際環境。
——共建「一帶一路」引領構建了擴大中國高水平對外開放的新格局。共建「一帶一路」提升了國內各區域開放水平，實作了沿海開放與內陸沿邊開放相互促進、共同發展。
徐建平強調，十年來的成功實踐證明，共建「一帶一路」站在了歷史正確一邊，符合時代進步的邏輯，走的是人間正道，順應了廣大發展中國家的需求，為推動世界經濟全球化發展、加快全球治理體系變革發揮了重要引領作用，成為了推動人類社會發展進步的光輝典範，必將為全人類創造和平、發展、合作、共贏的美好未來。
未來十年，共建「一帶一路」發展前景無比光明
「今年10月17~18日，第三屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇（以下簡稱‘第三屆高峰論壇’）在北京成功舉辦，為共建‘一帶一路’書寫了濃墨重彩的一筆，成為了推動全球共贏發展的成功典範。」徐建平表示，為深入貫徹落實習近平主席在第三屆高峰論壇上的重要主旨演講和系列重要講話精神，全面貫徹落實第三屆高峰論壇各方達成的重要合作共識和重大合作成果，堅定不移推進共建「一帶一路」高質素發展走深走實，推進「一帶一路」建設工作領導小組辦公室以習近平主席宣布的中國支持高質素共建「一帶一路」的八項行動為指引，會同各成員部門單位研究制定了【未來十年願景與行動】，提出了未來十年中國推進高質素共建「一帶一路」的願景思路和務實行動舉措。
徐建平具體介紹說，在發展思路上，主要是「5個統籌」，即統籌繼承和創新，統籌政府和市場，統籌雙邊和多邊，統籌規模和效益，統籌發展和安全；在原則理念上，主要是「3個堅持」，即堅持共商共建共享、堅持開放綠色廉潔、堅持高標準惠民生可持續的重要指導原則；在發展目標上，主要是「5個目標」，即互聯互通網絡更加暢通高效，各領域務實合作邁上新台階，共建國家和人民獲得感、幸福感進一步增強，中國更高水平開放型經濟新體制基本形成，人類命運共同體理念日益深入人心；在重點領域上，主要是「6個方面」，即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通和健康、綠色、數碼、創新等新領域合作。
對共建「一帶一路」未來十年的發展路徑和舉措，徐建平表示將主要聚焦五個方面：一是統籌打造品牌亮點，構建高水平立體互聯互通網絡；二是統籌強化風險防控，建立完善系統性安全保障體系；三是統籌完善機制平台，深化拓展多雙邊務實合作；四是統籌提升政策服務，增強全方位支撐保障；五是統籌深化互利合作，攜手構建人類命運共同體。
「展望未來，共建‘一帶一路’發展前景無比光明。」徐建平強調，一是共建「一帶一路」國際共識廣泛凝聚，人類命運共同體理念日益深入人心，為中國與共建國家深化互聯互通、實作合作共贏奠定了堅實基礎。二是謀和平求發展仍是世界各國共同心聲，第三屆高峰論壇的成功召開進一步展現了高質素共建「一帶一路」的強大合力，奏響了團結合作、和平發展的時代強音，為共建「一帶一路」走深走實註入了持久動力。三是隨著以人工智能、大數據為代表的新一輪科技革命加速演進，共建國家對深化綠色、數碼、健康、創新等新領域合作的願望日益迫切，為共建「一帶一路」不斷拓展新領域合作提供了廣闊空間。四是中國工業體系健全，產業鏈供應鏈與共建國家互補性較強，分工協作、協同發展潛力巨大，這為深化與共建國家產業鏈供應鏈高水平、高效益合作提供了有力支撐。
精心謀劃，拓展共建「一帶一路」合作的深度和廣度
會上，徐建平、郭學軍、周中國還就社會各界對共建「一帶一路」的熱點話題進行了詳細回應。
——國際合作方面。
徐建平表示，將深入貫徹落實習近平主席在第三屆高峰論壇上的重要主旨演講和系列重要講話精神，統籌推進基礎設施「硬聯通」、規則標準「軟聯通」以及與共建國家人民「心聯通」，積極拓展合作新領域，著力拓展共建「一帶一路」合作的深度和廣度，推進共建「一帶一路」高質素發展不斷取得新成效。
郭學軍表示，中國下階段將同各方合作建設更加緊密的互聯互通夥伴關系，構建「一帶一路」立體互聯互通網絡；堅持綠色絲綢之路引領、數碼絲綢之路賦能；繼續堅持行動導向，加強務實合作；繼續完善「一帶一路」國際合作架構。
——經貿合作方面。
周中國表示，將努力實作「五個提升」，即提升貿易合作質素、提升雙向投資水平、提升專案建設效益、提升平台機制功能、提升經貿合作韌性。
周中國還提到，商務部將多措並舉，推動與共建國家服務貿易合作邁上新台階。下一步，重點抓好「三個一批」，即推出一批重大開放舉措，如加快出台實施全國版和自貿試驗區版跨境服務貿易負面清單，形成跨境服務貿易梯度開放的制度體系；打造一批重點合作平台，如在試點基礎上，升級建設國家服務貿易創新發展示範區；完善一批多雙邊合作機制。
——綠色發展方面。
徐建平表示，未來，中國將繼續與共建國家一道，持續加強綠色絲綢之路建設，更好保護地球家園環境、促進和諧發展、造福各國人民。具體措施包括：一是深化綠色絲綢之路建設與聯合國2030年可持續發展議程對接，與共建國家建設更加緊密的綠色發展夥伴關系，更好發揮「一帶一路」綠色發展國際聯盟等國際化平台作用；二是繼續深化綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融、綠色科技、綠色標準及應對氣候變遷等領域務實合作，並不斷拓展合作新空間；三是大力推進綠色發展技術創新合作，深化對話交流和分享經驗，為共建國家綠色低碳發展提供更多綠色解決方案，貢獻更多中國智慧。
——兩大核心區建設方面。
徐建平介紹，黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央高度重視新疆絲綢之路經濟帶核心區建設和福建21世紀海上絲綢之路核心區建設，多次作出重要指示批示。推進「一帶一路」建設工作領導小組辦公室深入貫徹落實習近平主席重要指示批示精神，會同有關部門單位和地方深入謀劃、紮實推進兩個核心區建設，輻射帶動和示範引領作用持續增強。下一步，「一帶一路」建設工作領導小組辦公室將研究完善針對性工作舉措。
從新疆核心區來講，一是要著力深化互聯互通。支持新疆完善陸上、空中、管網通道，推進中歐班列高質素發展，完善現代物流體系，創新貿易發展模式，深化文旅、科教、醫療國際合作。二是要著力打造亮點品牌。支持新疆全面深化向西開放大通道和橋頭堡建設，聚焦中歐班列、沿邊開發開放、亞歐博覽會、「冰雪絲路」等特色領域和資源，打造更多核心區建設亮點品牌。
從福建核心區來講，一是要著力做好「海」的文章，按照「積極推進‘絲路海運’港航貿一體化發展」的要求，支持福建聚焦「絲路海運」「兩國雙園」「海絲文化」等重點品牌，實作憑海興貿、依海強鏈、靠海富民。二是要著力發揮好特色優勢，支持福建發揮好數碼經濟、生態文明和僑台資源等優勢，加快形成一批示範性成果，積極探索地方參與共建「一帶一路」新模式新路徑。
