去年底召開的中央經濟工作會議定下新一年政策基調後,各部委近期陸續召開年度工作會議。2025年中國經濟政策的幾個著力點,清晰可見。
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宏觀政策加力
財政政策「更加積極」,貨幣政策「適度寬松」,中央經濟工作會議已釋放出明確的宏觀政策加力訊號。
在此背景下,全國發展和改革工作會議將「加大宏觀政策逆周期調節」置於2025年重點工作之首。國家發改委提出,實施好更加積極有為的宏觀政策,增強宏觀政策取向一致性。
為實施更加積極的財政政策,全國財政工作會議作出安排:提高財政赤字率,加大支出強度、加快支出進度;安排更大規模政府債券,為穩增長、調結構提供更多支撐。2025年中國人民銀行工作會議則表示,實施適度寬松的貨幣政策,為經濟穩定增長創造適宜的貨幣金融環境,並提及「擇機降準降息」。
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提振消費加碼
國內需求不足,是眼下中國經濟面臨的挑戰。大力提振消費,成為今年經濟工作的重點。
據官方統計,「以舊換新」等政策帶動中國汽車、家電、家裝廚衛等相關產品銷售額超1.3萬億元(人民幣,下同)。這將繼續成為中國新一年擴內需、促消費的重要抓手,多個部委均作出相關部署。
如全國發展和改革工作會議表示,加力做好「兩新」工作,實施提振消費專項行動,推動消費擴量提質增效。全國商務工作會議提出,加力擴圍實施消費品以舊換新。全國財政工作會議也表示,加大消費品以舊換新支持力度。
相關措施正在落地。商務部等部門近日釋出檔,明確2025年消費者購買手機、平板、智能手錶手環,以及12類家電產品可獲得補貼。
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穩住樓市股市
中央經濟工作會議明確提出「穩住樓市股市」。兩個與普通民眾密切相關的市場怎麽穩,受到廣泛關註。
全國住房城鄉建設工作會議表示,2025年將持續用力推動房地產市場止跌回穩。在需求側,把「四個取消、四個降低、兩個增加」各項存量政策和增量政策堅決落實到位,大力支持剛性和改善性住房需求;在供給側,商品房建設嚴控增量、最佳化存量、提高質素,同時增加保障性住房供給。
證監會2025年系統工作會議亦要求堅持穩字當頭,全力形成並鞏固市場回穩向好勢頭。會議提出,會同中國人民銀行更好發揮兩項結構性貨幣政策工具效用,加強戰略性力量儲備和穩市機制建設。
這兩項結構性貨幣政策工具自去年下半年創設以來,正持續為穩住股市提供助力。截至2024年末,證券、基金、保險公司互換便利累計操作超過1000億元,金融機構已經和超過700家上市公司或者是主要股東簽訂了股票回購、增持貸款合約,金額超過300億元,2024年全市場披露回購、增持計劃上限接近3000億元。
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力挺科技創新
中央經濟工作會議部署今年重點任務時提出,以科技創新引領新質生產力發展,建設現代化產業體系。
培育壯大新興產業和未來產業是其中重點。全國工業和資訊化工作會議提及,推動智能網聯汽車發展,擴大北鬥套用規模。因地制宜建設低空資訊基礎設施。開展未來產業創新任務「揭榜掛帥」,制定出台生物制造、量子產業、具身智能、原子級制造等領域創新發展政策。
資金保障方面,各方給予力挺。如全國財政工作會議明確,著力提升科技創新能力,全力支持關鍵核心技術攻關。加快推動產業轉型升級,深入實施專精特新中小企業獎補政策。
此外,國家金融監管總局2025年監管工作會議提出,積極服務發展新質生產力,完善投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。證監會也表示,研究制定更好支持新質生產力發展的政策安排,深化科創板、創業板、北交所改革。
欄目主編:孫欣祺
文字編輯:盧曉川
本文作者:國是直通車
題圖來源:上觀題圖
圖片編輯:曹立媛