文|歐崇敬
國民黨原本的「立委」席次,這次大家渴望可以上探50席,甚至更多。傳說到最多的時候,國民黨拿到可能52甚至53席。然而選舉就是不斷地縱橫萬千,而且變化萬端。
現在整個情況又有了很大的改變,那就是國民黨可能守不住50席,要往下掉了。但之前的國民黨,也就四年前是多少席次呢?總共37席,這37席其實是包含區域「立委」跟「不分區」,加總起來形成37席。
老實說,那真是少得可憐,也就是他的區域「立委」,可能整個79處,也就是包含了原住民的6個席次,加原來各個地方的73處,他只達到了大約1/3。換言之,也就是這些靠選舉而取得的席次,國民黨當時有2/3讓給了民進黨。
這樣一來,這次你想要把權力給拿回來,尤其是議會的權力給拿回來,就得從這2/3版圖裏面再要回部份,看看能不能達到5:5的平分秋色,甚至要更多一些。然而現在局面是什麽?原先有一個傳聞,那就是從東部北部南部,甚至到外島,國民黨可能可以從民進黨搶回15席。
不過這15席裏面有些不存在算國民黨,有些是掛無黨籍的,這個部份就有了3席。如今這三席可能仍然是有機會拿住,可是掛國民黨的席次就有若幹席,恐怕是拿不住,真能一定拿回來的可能是4-5席。這個意味著,民進黨會真的把他到嘴的肉掉出去嗎?頂多就是掉大概7-8席,為什麽會如此?理由很簡單,因為民進黨在11月24日整個登記完畢以後,他們就搞了一個所謂的政策買票,何為政策買票?
就是透過相關部門撥錢,那撥錢撥到哪呢?他有時候經常可以撥到最基層單位,那麽為什麽要撥到最基層單位?因為人民才有感,那何為最基層單位呢?有三個,一個叫村,一個叫裏,一個叫社區。
那社區肯定比村和裏小,這倒不見得,他經常一個裏就是一個社區,或一個村就是一個社區,有時候是兩個村和一個社區,有可能也有一個裏三個社區的,這情況也都有。但總而言之,這三個單位肯定是最基層的單位了。
那麽在基層單位裏面又怎麽區分呢?事實上要叫做縣的下頭才有村,也就是說,如果是六都,它是沒有村的。但大家註意,六都就占了2/3的人口,其他的14個縣市裏,三個省轄市又不會再有叫村子的了。
那麽叫裏的都是在所轄的市裏面,也就是六都當然叫市,另外三個省轄市也叫市,還有13個縣轄市還叫市,這些地方的這些基層都叫做裏。不過不管村或裏,它都含有所謂的社區發展委員會,所以全台灣的村加利大概是7800多個,可是社區發展委員會加總起來,可能突破上萬個。那麽錢到底是撥給村還是裏還是社區呢?這到底該怎麽撥?
很簡單,是村主任、裏長或社區的理事長,誰是綠營的人,他就往哪撥。各縣市都會有頭人,也就是有大樁腳搞得清楚,他們的所在縣市裏面到底有多少村,或者有多少裏,或者有多少社區,而這些社區理事長哪些是自己人,哪些不是自己人,他會搞得一清二楚。為什麽錢要直接撥到社區或者村裏呢?因為這是最基層單位,每個村或裏,說句實在話,人數都不可能太多。全台最大的裏也就是1萬多人,了不起接近2萬人。往內一探究就會發現,可以分成一個一個的組成。
也就是說,你知道哪些人是需要這些相關的費用來做自己的社區發展,因為做發展以後,就會有相關的工程,做工程之後,就有工程的整個回收款項。換句話說,那就叫回扣了,所以,一來是這個錢真的幫你服務了,二來又有錢作為回扣,有現金收入,當然就非常樂意地把票投給對方了。
因為選民就是這麽現實,他要好處,他不是支持人才,而且是按照黨同伐異來支持自己人。所以首先支持自己人,如果他沒有一定的自己人,那就是看誰給他好處了。這樣的人有多少?全台灣大概有1/4的人有這種壞習慣,這1/4是投票人口的1/4,也就將近500萬,這500萬到底藏在哪了?難道六都也有嗎?是的,六都也有,除了台北市極少數以外,其他從桃園、台中,包含新北,然後台南、高雄這些呢,非台北市以外的五都,這五都有相對比較非城市化的地方,而且非城市化地方還占的大多數。
也就是說,這2/3人口裏面,扣除台北市的300多萬,剩下的這1200萬裏面,大概隨隨便便稍微計算一下,就可以再撈出個300多萬人,可能就是需要這筆錢的人。
這樣一來大家總算聽懂了,即便台灣實施這種投票制度已經這麽久了,其結果仍然有高達500萬的人可能住在城市,也可能住在鄉間,住在任何一個縣市,他是看錢投票的。而這些人所看的錢,很多時候就從工程款,從各種的政策買票錢做他投票行為的決定。
聽到這,大家可能會覺得有些失望,但是也許這種制度就需要一些過程。雖然台灣實施這個制度已經有五六十年以上了,但是人民可能還需要繼續學習。講句實在話,這種學習有些時候進步會覺得很慢,不過以往如果是2000萬人的話,買票可能達到80%,現在已經下降只剩25%。說句實在話,是進步了,也許還要再讓他進步個6年或8年,他才可以真的根據人才來投票。
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