多家外媒援引知情人士的話稱，英國外交大臣基利弗利有望於本月底存取中國。如果成行，他將成為5年來首位訪華的英國外交大臣。
分析指出，蘇納克政府的對華政策，凸顯配合美國戰略、但同時強調對華接觸的雙重性。若存取成行，可能有助穩定、緩和處於低位的中英關系，但關系的長期改善仍受制於一系列因素。
重新開機對華關系？
基利弗利原本預計7月底訪華，但因為中國外長職位更替未能成行。如今，耽擱的行程可能重新開機。
路透社21日援引一位訊息人士的話稱，基利弗利預計於8月29日抵達北京。另兩位訊息人士稱，存取預計於本月底進行，但未說明具體日期。
據其中一位訊息人士稱，存取預計持續兩天左右，並對「原計劃進行縮減」。
對於路透社的說法，英國外交部稱若有相關外訪安排，將以「通常方式」告知。中國外交部沒有立即回應路透社的置評請求。
如果基利弗利成行，他將成為自新冠疫情以來存取中國的最高級別英國官員，也將是5年來首位訪華的英國外交大臣。英國前外交大臣亨特曾於2018年訪華。
外界註意到，中英高層互訪已有「較長時間間隔」。中國國家主席習近平上一次與英國首相會面，還是在2018年特蕾莎·梅執政時期。此後莊遜僅在2021年3月與習主席透過電話。去年11月g20峰會期間，計劃中的「習蘇會」因g7臨時緊急會議而取消。
英國【電訊報】稱，中英高層往來不暢，既凸顯新冠疫情對高訪的限制，又與中英關系低位執行、英國保守黨勢力對華批評加劇有關。
中英關系近年來因各種問題不斷惡化，包括英國在涉港、涉疆等所謂「人權問題」上說三道四，粗暴幹涉中國內政，宣布禁用華為產品，以及借新冠病毒議題抹黑中國等。
另一方面，在美國推進「印太戰略」，開展大國競爭背景下，與美國有著「特殊關系」的英國也配合華盛頓的戰略，在「奧古斯」「五眼聯盟」等合作框架內發揮自己的作用。
不過，彭博社認為，英國首相蘇納克去年10月上任以來，改變了競選時期對華強硬措辭，顯示他似乎想重新開機對華關系，盡管這可能激怒英國執政黨保守黨的部份成員。
對華政策雙重性
對於基利弗利可能的訪華之行，背景可以從幾方面來看。
第一，蘇納克政府的對華政策，相比前任首相特拉斯執政時期有所軟化，既表現出追隨美西方價值觀外交、對華「放狠話」的一面，也有相對務實的一面。
例如，相位元拉斯想把中國定義為「威脅」，英國今年3月釋出的更新版【安全、防務、發展與外交政策綜合評估報告】中，將中國定位為「劃時代挑戰」。
4月，基利弗利發表外交政策講話，既表達了應對華進行「穩健和建設性」接觸、反對在「新冷戰」中孤立北京的看法，又繼續在所謂中國「軍事擴張」、涉台、涉疆等議題上做文章。
5月，蘇納克在七大工業國組織廣島峰會結束後，在接受記者采訪時聲稱「中國是當今全球安全與繁榮的最大挑戰」。但他也稱，西方對北京的回應絕不能是保護主義，有必要在一系列問題上與北京接觸。
第二，在今年早些時候北京取消新冠疫情限制後，許多歐洲和美國高級官員已經存取中國。英國眼見整個歐洲對華走近，不甘落後。它也想開啟對華接觸路線，避免自身利益受損。
路透社稱，幾個月來英國政府一些高官雖然也開啟中國之行，但相對低調。今年5月，英國商業及貿易部國務大臣曾存取香港，被視作蘇納克政府對華接觸的「試探性舉動」。接下來如果基利弗利訪華，分量無疑更重，對華接觸也更具實質性。
「動蕩關系」能否穩定？
分析認為，如果基利弗利成行，中英雙方將聚焦以下議題。
一是就外交政策進行溝通，闡明對中英關系的看法。
預計中方會強調一貫立場，即中國的發展為世界各國帶來機遇，絕不是威脅和挑戰。中方也會發出訊號，希望英方客觀理性看待中國，並在相互尊重、互利共贏的基礎上推動中英關系沿著正確軌域前進。
二是有望著眼於具體合作。
基利弗利曾指出，沒有任何重大的全球性問題——從氣候變遷到大流行病預防，從經濟穩定到核擴散——可以在沒有中國的情況下得到解決。外媒稱，中英在貿易、氣候變遷、確保全球經濟穩定等領域都有共同話語。
三是雙方仍會顯露一些分歧，但也會討論如何管控矛盾。
例如，不排除英方繼續拿所謂「人權問題」說事。基利弗利還可能敦促北京解除2021年對英國議員的制裁。
觀察人士指出，此訪如果成行，將表明蘇納克政府采取更廣泛的對華接觸政策，有助穩定中英之間「動蕩的關系」。但同時也不能高估此訪的意義。
原因在於，蘇納克政府的對華政策仍體現價值觀外交色彩，保守黨議員也施加更大壓力，希望其對華更強硬。此外，英國「脫歐」後國際影響力下降，迫切需要與美國這個最重要盟友保持密切聯系，鞏固自身地位。美國仍會把英國綁上戰車，幹擾中英關系。
英國倫敦經濟與商業政策署原署長羅思義認為，英國和美國擁有類似的政治制度，但在對華政策上英國不應對華盛頓亦步亦趨。
在他看來，英國政府在涉華敏感問題上緊跟美國，是對中國的嚴重挑釁。這樣做「把中英關系的‘黃金時代’給搞砸了，我們為此付出了巨大代價，也完全違背英國人民的利益」。
（編輯郵箱：[email protected]）
欄目主編：楊立群
文字編輯：楊立群
本文作者：張全
