羊城晚報記者 董鵬程 通訊員 穗規資宣
科技創新是撬動未來的杠桿，也是提升一個城市核心競爭力的關鍵。近期，經國務院批復的【廣州市國土空間總體規劃（2021-2035年）】賦予廣州「國際科技創新中心承載地」核心功能定位，明確將最佳化構建「一帶一軸、三核四極」的多中心、組團式、網絡化空間結構。其中，「一軸」為活力創新軸。
為落實總體規劃，廣州市規劃和自然資源局近日同步編制【廣州活力創新軸總體規劃】（以下簡稱【規劃】），在廣州已形成的傳統中軸線、新城市中軸線的基礎上，面向科技時代、灣區時代新謀劃了一條重要的城市功能軸線——活力創新軸。這條軸線北起中新廣州知識城、南至南沙科學城，串聯了東部中心、獅子洋增長極等重要戰略節點，貫通廣州南北、縫合灣區東西的關鍵區域，面積約1567平方公裏。
最佳化「一芯兩翼」發展格局
活力創新軸是廣州創新資源集聚高地，擁有30%的高等院校和科研院所、40%的碩博學歷人口，51%的高新企業和74%的獨角獸企業。基於資源優勢，【規劃】加速貫通「創新策源—孵化轉化—產業套用」完整鏈條，按照北、中、南三段，提出最佳化「一芯兩翼」的空間結構，構建分工有序、創新發展格局。
北段打造知識轉化翼，串聯中新廣州知識城、廣州科學城、東部中心、天河智慧城等重要平台，彰顯智能制造企業鏈群優勢，主攻集成電路和半導體、生命健康、智能制造等領域，加密中試平台、研究院和實驗室布局，以高水平產業園區配套服務吸引智造龍頭企業集聚，推動科技研發—智能制造聯動發展，引領賦能北部區域，推進與空港經濟區—花都高新區—佛山三水地區共同打造智造產業集群。
中段打造智慧策源芯，以廣州人工智能與數碼經濟試驗區、廣州國際生物島、大學城、獅子洋增長極為核心載體，彰顯專業服務和創新孵化引擎作用，聚焦總部服務、人工智能與數碼經濟、生命健康、未來交通等領域，深化校企合作、多元創業空間供給，推進與佛山、東莞等周邊城市建設產業發展合作平台，依托高等院校和交通條件助力粵港澳優質生活圈建設。
南段打造前沿合作翼，包括慶盛、南沙科學城、明珠灣、南沙樞紐、萬頃沙等重要平台，彰顯深海深空新興領域引領力，主攻海洋科技、空天科技、人工智能與生命健康等新興產業等領域，前瞻最佳化深空深海重大科技基礎設施、重要科研機構布局，推進與深圳光明新城、東莞松山湖地區共建灣區「創新三角」，加快建設成為服務粵港澳大灣區和泛珠三角區域的交通中樞和科創交流服務中心。
活力創新軸也是開放軸、山水軸
「活力創新軸的提出不僅是基於對廣州一個片區自身發展的路徑思考，更要面向黃金內灣甚至更廣闊區域縱深發展，思考如何利用資源稟賦優勢，落實承接國家賦予廣州的定位和核心功能，如何在大灣區創新發展格局中找到發力點。」廣州市規劃和自然資源局有關負責人表示，「因此，我們依托活力創新軸的比較優勢與區域角色，錨定了4個適配活力創新軸發展的關鍵詞——創新、開放、活力及山水。」
為推動產業與科技互促雙強，【規劃】提出建設創新之軸，打造知識型、企業型兩類共16片創新集聚區，加強「學校—企業」互動。持續推進「國之重器」在廣州落地集聚，深化環五山、環大學城、環港科大創新成果轉化基地建設，加強創新主體1000米範圍內眾創空間、孵化器、概念驗證中心、校企合作實驗室等嵌入式創新空間供給，統籌力量加強關鍵技術領域科技攻關。
【規劃】謀劃數碼經濟、智能交通、生物經濟、空天深海、先進制造五類18片產業集聚區，保障產業連片優質發展空間，結合城市更新重點推進「產業保障房」和「工業上樓」，探索產業混合用地、存量土地和建築功能轉換等，提供多元彈性的產業空間載體。
為暢通平台與要素無界互動，【規劃】提出建設高效共享的開放之軸，實施「雙1小時」暢聯計劃。軸內近期重點建設永九快速—開放大道—東部快速通道，打通3處斷點和13處堵點，未來軸內將形成3條高快速通道和3條軌域通道，實作軸內南北1小時貫通；在與灣區兩岸的連線方面，將加快蓮花山通道建設，謀劃港深西部鐵路延伸至南沙，透過與灣區兩岸10條沿江通道的銜接建設，推進灣區兩岸1小時可達。
【規劃】將打造開放無界的交流平台，比如圍繞知識城、新塘站、蓮花灣站、慶盛站、南沙站等6個區域交通樞紐，打造功能復合的灣區交流與服務平台，提供生產服務、會議交流、成果展示等功能；依托琶洲、明珠灣、中新廣州知識城內的會議會展設施，將建設3個國際科創客廳，暢通創新企業的國際推介與宣傳渠道，培育全球科技峰會、企業家論壇、未來城市雙年展等會議會展品牌；適應企業需求和新興技術發展，部署多個算力中心，支撐資源互惠共享。
【規劃】還提出，將營造宜居宜業的活力之軸，建設10處青年人才社區、11處粵港澳或國際人才社區、5處科學家社區。積極為各類人才落戶安居、就業創業、研發攻關、展示推廣等構建全周期、客製化高品質服務。
【規劃】將塑造風景優美的山水之軸，提出構築1條長約150公裏南北貫通、山江海連城的綠美科創公路的設想，並分段規劃6條特色主題遊憩徑，7處生態公園、13處城市公園等；將加快在重要創新集聚區、產業集聚區等開展生活街道最佳化，增加咖啡廳、書店、藝術館等第三空間密度，以「公園+」「街道+」「廣場+」「屋頂+」等推進大眾文化、創意藝術、休閑經濟等功能融合。
