基層減負在路上

一、基層負擔過重的表現及危害

基層負擔過重，首先體現在文山會海泛濫。各種會議層層召開，有的會議內容空洞、形式主義嚴重，基層幹部疲於應付。檔也是堆積如山，不少檔內容積比重復、缺乏針對性，讓基層幹部在閱讀檔、填寫報表上耗費了大量時間和精力。 督查檢查考核過多過頻也是一大問題。不同部門、不同條線的督查檢查考核接踵而至，有的檢查只重形式不重內容，只看資料不看實際成效。基層幹部為了迎接檢查，不得不加班加點準備材料，甚至出現了為檢查而檢查、以形式主義應對形式主義的不良現象。

此外，「責任狀」「一票否決」事項過多，讓基層幹部壓力巨大。一些上級部門將本應由自己承擔的責任層層下壓，以簽訂責任狀的形式推給基層，導致基層幹部為了完成任務而不得不采取一些急功近利的做法，影響了工作的質素和可持續性。

基層負擔過重帶來的危害是多方面的。一方面，它嚴重影響了基層幹部的工作積極性和創造力。基層幹部整天忙於應付各種事務，沒有時間和精力去深入思考和解決實際問題，工作變成了機械的執行任務，缺乏主動性和創新性。另一方面，它也損害了黨和政府在人民群眾中的形象。基層幹部因為負擔過重，無法全身心地投入到為人民服務中去，導致一些群眾的需求得不到及時滿足，從而對政府產生不滿情緒。同時，基層負擔過重還會影響基層治理的效能。基層幹部在繁瑣的事務中疲於奔命，無法有效地開展工作，使得基層治理陷入低效運轉的困境。

二、基層減負的重要意義

基層減負是對基層幹部的關心關愛。基層幹部是黨和政府在基層的代言人，他們承擔著繁重的工作任務，面臨著巨大的工作壓力。為基層減負，就是要讓基層幹部從無謂的事務中解脫出來，有更多的時間和精力去學習、去思考、去實踐，提高自身素質和工作能力。同時，也能讓他們感受到黨和政府的關心關愛，增強他們的職業榮譽感和歸屬感，激發他們的工作熱情和創造力。 基層減負是提高基層治理效能的必然要求。

基層治理是國家治理的基礎，基層治理效能的高低直接關系到國家治理體系和治理能力現代化的行程。為基層減負，就是要讓基層幹部把更多的時間和精力投入到實際工作中去，深入了解群眾需求，解決實際問題，提高基層治理的精準性和實效性。只有這樣，才能不斷提升基層治理效能，為國家治理體系和治理能力現代化奠定堅實的基礎。 基層減負是加強黨的作風建設的重要舉措。形式主義、官僚主義是基層負擔過重的重要根源。為基層減負，就是要堅決反對形式主義、官僚主義，樹立正確的政績觀和價值觀，切實轉變工作作風。只有這樣，才能營造風清氣正的政治生態，加強黨的作風建設，鞏固黨的執政根基。

三、基層減負的成效與挑戰

近年來，中央高度重視基層減負工作，出台了一系列政策措施，取得了顯著成效。文山會海得到有效遏制，會議和檔數量明顯減少。督查檢查考核更加科學合理，註重實際成效，減少了對基層的幹擾。「責任狀」「一票否決」事項大幅精簡，基層幹部的壓力得到緩解。同時，一些地方還積極探索創新，透過資訊化手段提高工作效率，為基層減負提供了有力支撐。

然而，我們也應清醒地認識到，基層減負工作仍然面臨著一些挑戰。一方面，形式主義、官僚主義具有頑固性和反復性，一些老問題尚未完全解決，新的問題又不斷出現。比如，有的地方雖然會議和檔數量減少了，但會議的時間和檔的篇幅並沒有明顯縮短；有的督查檢查考核雖然減少了，但形式更加隱蔽，讓基層幹部防不勝防。另一方面，基層負擔過重的問題涉及到多個方面，需要各部門協同配合、共同努力。但在實際工作中，一些部門之間缺乏有效的溝通協調，各自為政，導致基層減負工作難以形成合力。

四、持續推進基層減負的路徑

持續推進基層減負，需要從多個方面入手。 首先，要加強思想教育，樹立正確的政績觀和價值觀。各級領導幹部要深刻認識到基層減負的重要意義，堅決反對形式主義、官僚主義，切實轉變工作作風。要樹立正確的政績觀，把人民群眾的滿意度作為衡量工作成效的標準，不搞花架子、不做表面文章。同時，要加強對基層幹部的教育引導，讓他們正確對待工作中的困難和壓力，增強責任感和使命感。

其次，要進一步精簡檔和會議。嚴格控制檔和會議的數量、規模和時間，提高文件和會議的質素。檔要突出針對性和可操作性，避免內容積比重復、空洞無物。會議要註重實際效果，減少不必要的議程和發言，讓基層幹部有更多的時間去落實會議精神。

再次，要最佳化督查檢查考核方式。建立科學合理的督查檢查考核體系，註重實際成效，減少對基層的幹擾。要加強對督查檢查考核的統籌協調，避免多頭檢查、重復檢查。同時，要充分利用資訊化手段，提高督查檢查考核的效率和精準性。

此外，要合理劃分職責許可權，減輕基層負擔。上級部門要切實履行好自己的職責，不將屬於自己的責任推給基層。要建立健全權力清單和責任清單制度，明確各部門的職責許可權，避免職責不清、推諉扯皮。同時，要加強對基層的支持和保障，提高基層的工作能力和水平。

最後，要加強監督檢查，確保基層減負落到實處。建立健全基層減負工作的監督檢查機制，對基層減負工作進行定期檢查和非週期性抽查。對發現的問題要及時整改，對違反規定的行為要嚴肅問責。同時，要充分發揮社會監督和輿論監督的作用，讓基層減負工作在陽光下執行。

五、結語

基層減負是一項長期而艱巨的任務，需要我們持之以恒、堅持不懈地努力。我們要以堅定的信心、務實的舉措、紮實的工作，持續推進基層減負工作，為基層幹部創造良好的工作環境，為基層治理註入新的活力，為實作中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實的基礎。