習近平總書記在全國生態環境保護大會上發表重要講話，站在黨和國家事業發展全域高度，全面總結新時代中國生態文明建設取得的重大成就，精辟概括了生態文明建設的四個重大轉變，即實作由重點整治到系統治理的重大轉變，由被動應對到主動作為的重大轉變，由全球環境治理參與者到引領者的重大轉變，由實踐探索到科學理論指導的重大轉變。粵港澳大灣區作為國家重點戰略區域，肩負著「一點兩地」的戰略重任，深刻認識生態文明建設四個重大轉變的意義，深入領會其中蘊含的科學理念和方法，對於我們強化生態環境保護、以高水平生態保護賦能大灣區高質素發展具有重要意義。
三面環山、三江匯聚，漫長的海岸線、優良的港口群、廣闊的海域面、繁茂的紅樹林，共同交織繪就了粵港澳大灣區「山海連城、和諧共生」的生態文明畫卷，也昭示了生態綠始終是粵港澳大灣區高質素發展的鮮明底色。進入新時代，大灣區水治理富有成效、空氣質素顯著改善、危廢處置能力逐漸提升、土壤修復力度不斷加強，向全力打造生態環境優美的國際一流灣區的目標不斷邁進，推動實作人與環境和諧共生、生態環境保護治理與經濟社會協同發展。振奮人心的生態文明建設成效，正是對新時代以來生態文明建設科學理念和寶貴經驗的生動詮釋。
統籌協同、系統治理，推動實作由重點整治到系統治理的重大轉變。粵港澳大灣區持續完善「一國兩制」框架下的粵港澳三地生態環境保護合作機制，實行生態環境「同保共享」模式，建立合作小組等長效機制，就三地共同關註的生態環境熱點問題開展協同對接。從系統推進珠江流域水資源、汙廢水處理、涉水專案管理等工作，形成覆蓋全面的水治理體系，到實施粵港澳三地空氣治理汙染聯防聯控，施行更加嚴格的空氣質素達標管理和清潔航運政策，再到強化粵港澳三地危險廢物協同處置能力，積極推動粵港澳三地土壤治理與修復的技術交流合作……大灣區全方位、一體化推進水、大氣、危廢、土壤等要素治理，生態環境治理策略的重大轉變推動地區生態環境治理水平糊效能顯著提高。
頂層設計、主動治理，推動實作由被動應對到主動作為的重大轉變。大灣區深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，編制【粵港澳大灣區生態環境保護規劃】，明確三地差異化的、共同合作的生態環保任務。透過一系列交流合作，粵港澳三地先後簽訂一系列環境保護合作重要檔。在頂層設計牽引下，大灣區以「生態優美、藍色清潔、健康安全、綠色低碳、治理創新、開放共享」為基本原則，以「區域協同、共建共治、試點示範」為主要模式，不斷提升主體能動性，促進了一批重大生態環境問題的解決。
全球引領、開放治理，推動實作由全球環境治理參與者到引領者的重大轉變。粵港澳大灣區作為共建「一帶一路」的重要樞紐，努力在國際環境治理中發揮全球引領和示範作用，在國際環境治理實踐中，積極向世界傳遞生態治理新理念和實踐新經驗。創新性實行海陸生態一體化治理，以技術進步為先導，強化生態規劃，大灣區的生態行動不僅切實改善了環境質素，也為全球環境治理貢獻了技術經驗。近年來，粵港澳大灣區大氣汙染防治取得顯著成效，這對廣大發展中地區實作經濟社會發展與生態環境改善協同具有示範價值。
思想指引、科學治理，推動實作由實踐探索到科學理論指導的重大轉變。理論是實踐的先導。粵港澳大灣區深入學習貫徹習近平生態文明思想，深入踐行「環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福」等重要理念，同步推進生態環境保護治理與經濟社會建設。大灣區利用高效的市場機制和豐富的生態資源，充分發揮國際國內雙迴圈的節點優勢，著力推動生態優勢不斷轉化為發展優勢，不斷蓄積和提升區域生態競爭力。大灣區生態文明建設所取得的豐碩成果，充分彰顯了習近平生態文明思想的真理力量和實踐偉力。
（作者：陳能軍、賴明明，分別系南方科技大學副教授、深圳技術大學教授，均系廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
來源：光明日報
