12月22日，上海11號線出現故障引發眾多關註。據上海地鐵官方微博，是由於外部塔吊施工侵入路線，造成11號線路線設施和列車受損。
22日晚，上海地鐵更新營運公告，稱11號線受損區段預計於當天21時左右恢復開通營運。
針對此次受11號線故障影響的乘客，上海地鐵也開具了致歉信，致歉信上蓋的章為上海市軌域交通營運管理中心「致歉信專用」章。
不少網友對此感到好奇，「致歉信專用」章是否合法合規，具有怎樣的效力？
12月23日，瀟湘晨報記者搜尋註意到，上海地鐵約自2018年就開始使用「致歉信專用」章。此外，官網電子致歉信一欄的聲明中有寫：該電子致歉信謹用作對延誤時段相應路線、車次的乘客表示歉意，不能作為乘客乘車的憑證及列車延誤給乘客帶來損失時要求賠償的證明。
除了上海地鐵外，重慶地鐵也曾於2021年使用「致歉信專用」章。在2021年9月，重慶軌域集團相關工作人員還就此回應媒體稱，該致歉信專用章合法合規，是在向相關部門報備後專門制作的。16日此類突發事件發生後，為了更真誠地表達對乘客的一種歉意，使用「致歉信專用」章，體現對乘客的充分尊重。該工作人員表示，為避免誤會，以後致歉信都將用有編號的章。瀟湘晨報註意到，重慶地鐵近期的致歉信所用公章均為「重慶市軌域交通（集團）有限公司營運管理中心」。
對於「致歉信專用」章的使用，知名刑事辯護律師、河南澤槿律師事務所主任付建認為，專用章在突發營運故障等情況時，能簡化內部審批流程，讓致歉信更迅速地釋出，及時向乘客表達歉意與說明情況，體現對乘客的尊重。
乘客與地鐵營運方形成運輸合約關系。當出現營運故障等違約情形時，出具致歉信是營運方履行告知和安撫義務的方式，專用章的使用明確了營運方的主體身份和責任承擔，在法律上具有一定的意義。
專用章可以作為地鐵營運方對乘客表示歉意的一種證明，具有一定的證據效力。如果乘客因地鐵晚點等情況遭受了實際損失，需要向地鐵營運方主張權利時，致歉信可以作為相關事實的證據材料之一。
但是 其 效力 也 存在局限，因其為內部章，與公章等具有明確對外法律效力的印章相比，其法律效力相對有限，在一些涉及重大責任認定、賠償等法律事務中，不能僅憑此章確定地鐵公司的最終法律責任。
瀟湘晨報記者 吳陳幸子
