中國式現代化關鍵在科技現代化,建成社會主義現代化強國關鍵看科技自立自強。當前,世界百年未有之大變局加速演進,積極搶占未來科技制高點,科技創新成為國際競爭和大國博弈的主要戰場。黨的二十屆三中全會透過的【中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定】(以下簡稱【決定】)在「構建支持全面創新體制機制」部份對「深化科技體制改革」作出系統部署,這是激發全社會創新創造活力的關鍵舉措。省委十三屆六次全會提出,要全面落實構建支持全面創新體制機制部署,深化科技體制改革。
黑龍江依托豐厚的科教資源,錨定「創新龍江」建設目標任務,出台【關於新時代加快推動創新龍江建設的意見】以及【新時代龍江創新發展60條】,積極構建科技創新平台建設體系、科學研究體系、成果轉化體系等「七大體系」,關鍵核心技術不斷取得突破,科技創新對產業發展支撐能力和產業鏈核心競爭力持續提升。
深化科技體制改革是順應新一輪科技革命和產業變革、加快建設科技強國的必然選擇,是建設創新龍江、打造發展新質生產力實踐地的根本動力。我們要認真貫徹落實黨中央重大決策部署,深化科技體制改革,努力推進高水平科技自立自強,為紮實推進中國式現代化龍江實踐提供強大科技支撐。
推動科技創新和產業創新深度融合
推動科技創新和產業創新深度融合,是加快發展新質生產力、建設現代化產業體系的迫切需要。科技創新為產業高質素發展深度賦能,產業發展為科技創新提供轉化載體和套用場景。科技創新和產業創新深度融合,有利於加強創新資源統籌和力量組織,激發各類創新主體內生動力。
加強多維度高等級創新平台建設,促進科技創新和產業創新深度融合。支持企業、高校、科研院所共同組建創新聯合體,集聚力量開展原創性引領性科技攻關,突破制約產業創新發展的技術難題。深化平台型科技成果轉化機制改革,有效對接國家技術轉移體系,建設重大科技成果轉移轉化服務體系。用好哈大齊國家自主創新示範區等國家級科技創新平台載體,強化重大科技攻關,培育戰略科技力量。完善以企業為主體的產學研用協同創新機制,打造環大學大院大所創新創業生態圈,培育引進一批高新技術企業,加快科技成果就地轉化。
培育多層次高水平創新主體
培育多層次高水平創新主體,對提升科技創新能力、加快突破重點產業關鍵核心技術,進而加快形成新質生產力具有重要意義。要對接國家戰略需求,強化國家戰略科技力量落地龍江的前瞻性布局,完善我省科技創新體系結構,加強戰略科技力量原始創新、整合創新、開放創新、協同創新能力。要建立培育科技領域領軍企業和壯大專精特新中小企業的聯合機制,聚焦基礎創新和原始創新環節發揮示範帶動作用,鼓勵和支持國有企業加大研發投入。推動國有企業與民營企業積極合作,聯合科研院所、高校等科研機構共同打造創新聯合體。加強企業主導的產學研深度融合,支持企業主動牽頭或參與國家科技攻關任務,集中力量攻克數碼智能、生命科學、重大裝備等重點領域難題。完善「揭榜掛帥」「賽馬爭先」「公開競爭」等機制,進一步提升科技資源配置效能。
統籌推進教育科技人才體制機制一體改革
教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性和戰略性支撐,只有堅持教育、科技、人才「三位一體」推進,才能為科教興國、人才強國和創新驅動發展戰略實施提供長期穩定堅強的動力保障。
統籌推進教育科技人才體制機制一體改革,要建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設定調整機制和人才培養模式,完善人才自主培養機制。深入落實【新時代龍江人才振興60條】,聚集包括戰略科學家、科技英才、卓越工程師、龍江工匠的高素質龍江人才力量。深化高校、科研院所收入分配改革,激發科研人員成果轉化積極性。完善發現、選拔、培養青年創新人才的體制機制,切實提高職業早期青年科技人才待遇,減輕非科研負擔。改革人才評價體系,營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍,完善支持青年科技人才脫穎而出的創新生態。
打造高品質創新環境
良好的創新環境是創新發展的肥沃土壤。要最佳化科技保障機制,打造高品質創新環境。加大對國家級創新平台建設、重大成果落地轉化、技術改造等方面的支持力度,完善創新平台獎補資金、科技成果轉化獎勵等政策,進一步激發創新主體活力。改進科技計劃管理,聚焦「4567」現代化產業體系,強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局,全力保障重點領域關鍵核心技術攻關。進一步深化科研領域「放管服」改革,擴大財政科研專案經費包幹制範圍。根據科技創新特點構建系統性的科技金融體制,有效匹配科技需求與金融供給,加強對重大科技任務和科技型中小企業的金融支持。探索建立科技保險政策體系,分散重大科技攻關風險。
(作者單位:哈爾濱工業大學)