作者：王波、翟大宇（均系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，分別系對外經濟貿易大學國際發展合作學院院長、講師）
「77國集團和中國」第三屆南方首腦會議1月22日在烏幹達首都康培拉閉幕。與會發展中國家代表發出團結合作和推動變革的呼聲，呼籲各國共同努力，構建一個和平公正和可持續發展的世界。全球南方推動國際秩序變革的努力再次引起各方的關註。
當前，「全球南方」成為一個熱門概念。隨著經濟全球化的發展、南方國家的群體崛起和南南合作的推進，南方國家越發具有全球影響力，南方的概念也逐漸被全球化，南方發展成為「全球南方」。經濟的崛起、政治影響力的提升和對全球治理的積極參與，使得全球南方不僅成為國際關註的焦點，也為構建更加平等、多元、包容的國際秩序帶來了新的可能性。
1月21日，在烏幹達首都康培拉舉行的「77國集團和中國」第三屆南方首腦會議。新華社發
全球南方對世界格局產生重大影響
當今世界正經歷百年未有之大變局，國際秩序正在加速演變。「全球南方」的持續發展和部份南方國家的集體崛起，改變了傳統的國際格局，在全球政治、經濟和文化領域都產生了重大影響。
首先，全球南方的崛起改變了全球的實力結構。傳統上，國際事務主要由北方國家主導。隨著中國、印度、巴西等南方國家的集體崛起，全球的力量中心正逐漸向南方轉移，打破了長期以來國際事務由北方國家主導的格局。作為南方國家代表的金磚國家，已成為國際舞台上一支不可忽視的重要力量。擴容後金磚十一國總人口36.8億，全球占比為46%；總面積4818萬平方公裏，全球占比為36%；原油產量全球占比43%，出口全球占比25%。國際貨幣基金組織的數據顯示，按購買力平價計算，金磚五國（巴西、俄羅斯、印度、中國和南非）本地生產總值的全球占比已經從1995年的16.9%上升至2023年的32.1%，而金磚十一國本地生產總值的全球占比更是高達37%，規模大於七大工業國組織的29.9%。南方國家透過積極的外交行動與多邊合作，在聯合國和其他國際組織中不斷擴大自身影響力，推動國際社會更好地應對氣候變遷、恐怖主義等全球性挑戰。南方崛起引起的全球權力結構變遷，推動著國際秩序向著更為多元和平等的方向發展。
其次，全球南方的崛起推動了全球發展模式的多元化。長期以來，南方國家在全球發展過程中僅扮演輔助角色。隨著南方國家創造出巨大經濟成就並成為推動世界經濟增長的主要動力，它們開始在全球經濟中發揮越來越重要的作用。中國式現代化和「一帶一路」倡議、印度的資訊科技革命、巴西的農業和資源開發等，為全球提供了多樣化的發展樣板和路徑。南方國家透過開展南南合作，建立了更加平等和互利的合作框架。這種合作不僅促進了南方國家之間的共同發展，也為其他發展中國家提供了更為靈活和可行的發展選擇。南方國家在推動全球發展模式多元化的同時，強調包容性與可持續性，為國際社會提供了借鑒和學習的經驗，為全球經濟註入新的活力。在全球化背景下，南方國家的多元化發展模式不僅有助於縮小南北發展差距，也為全球經濟註入新的活力。
再次，全球南方的崛起帶來了文化和價值觀念的多樣性。南方國家擁有豐富的文化傳統和富有自身特色的社會制度，為國際社會註入了新的活力和創造力，為全球文明提供了更加豐富的樣本。南方國家強調文化多樣性的重要性，呼籲在國際交往中尊重各國文化傳統和社會制度差異，為推動世界的和平與發展開啟了新的維度。南方國家在全球治理中積極倡導多邊主義、共同繁榮等理念，與傳統的北方主導下的全球治理形成鮮明對比。中國提出的構建人類命運共同體理念和推動文明交流互鑒的主張，為構建一個更為包容和共生的國際秩序貢獻了獨特的智慧。
全球南方推動國際秩序發生深刻變革
隨著全球南方經濟快速發展和自主意識的提高，南方國家作為新興力量對傳統北方主導的國際秩序的塑造能力不斷增強，為構建更加公正、包容和平等的國際秩序註入了新的動力。在這個過程中，全球南方發揮著積極且建設性的作用，推動國際秩序向著更為多元和合作的方向發展。
南方國家透過積極參與全球治理，推動重塑國際規則。傳統上，國際規則往往由北方主導制定，南方國家在其中的話語權相對較弱。然而，隨著南方國家的崛起，它們越來越多地爭取在國際事務中發揮主導作用。透過參與國際組織、提出倡議和倡導多邊主義，南方國家正在努力確保國際規則更加符合全球多樣性的需求，促使國際秩序更好地反映各國的利益和關切。2023年的「77國集團和中國」峰會透過了【哈瓦那宣言】，呼籲提升發展中國家在全球決策機構中的代表性，推動構建更加包容、協調的全球經濟治理格局。中國的構建人類命運共同體和共商共建共享等理念及主張也被納入【宣言】中，反映出中國和其他南方國家推動重塑國際秩序的努力。
全球南方透過緊密的南南合作，在國際事務中維護自身權益。隨著全球南方自主意識不斷強化，南方國家以更加開放的姿態與其他發展中國家合作，形成緊密的南南合作框架。南南合作不僅促進了經濟的共同繁榮，也加強了發展中國家在國際事務中的團結和發言權。金磚國家和上合組織的擴容，都反映出南方國家全球影響力的顯著增長。南方國家透過共同努力解決發展中國家面臨的共同難題，為維護共同利益采取多方面的實際行動。在【聯合國氣候變遷框架公約】第二十八次締約方大會中，在南方國家的積極推動下，各方就啟動損失和損害基金等重要議題達成一致，回應了全球南方訴求，在全球氣候公正方面實作了突破。
全球南方的崛起，推動著國際發展合作的模式轉變。以中國等南方國家的現代化發展經驗為基礎，由南方國家主導的更為開放、靈活的合作模式正逐漸成為國際發展的新亮點，南方國家透過推動「南南合作」構建起了更為緊密的區域性和全球性夥伴關系。中國的「一帶一路」倡議已經成為推動全球基礎設施建設和經濟合作的重要平台。「一帶一路」倡議打造南南合作新模式，為全球南方國家帶來巨大收益。據商務部統計，在2013—2022年的十年間，中國與共建「一帶一路」國家的貨物貿易額從1.04萬億美元擴大到2.07萬億美元，年均增長8%；雙向投資累計超過3800億美元，拉動投資上萬億美元。這種開放、共贏的發展模式，既有助於南方國家的經濟發展，也為全球發展提供了新的思路。部份南方國家透過提供更適合發展中國家的多樣化發展模式，引領國際發展合作朝著更加平等、包容和可持續的方向發展。
全球南方為中國的國際合作帶來廣闊空間
2023年8月，習近平主席向金磚國家工商論壇閉幕式發表致辭時指出，「作為發展中國家、‘全球南方’的一員，我們始終同其他發展中國家同呼吸、共命運，堅定維護發展中國家共同利益，推動增加新興市場國家和發展中國家在全球事務中的代表性和發言權。」中國是世界上最大的發展中國家，是全球南方陣營的當然成員。中國與全球南方國家有著共同的歷史經歷、共同的發展中國家定位和共同的發展要求，在推動全球治理體系改革和建設中是天然同盟軍。
全球南方為中國開展大國外交、擴大國際合作提供了廣闊的空間。中國堅定地同廣大南方國家站在一起，積極探索與南方國家的合作之道。中國向160多個國家提供發展援助，同150多個國家攜手共建「一帶一路」，建立中國-東盟合作機制、中非合作論壇、中拉論壇、中阿論壇等南南合作多邊平台，創設總額為40億美元的「全球發展和南南合作基金」，同100多個國家和國際組織共同推進全球發展倡議合作。中國將繼續把南南合作作為對外合作的優先方向，為南方國家共同發展貢獻力量，推動全球南方在國際秩序變革中發揮更大作用。
【光明日報】（2024年01月29日 12版）
來源：光明網-【光明日報】
