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國務院進行專題學習:要使政策效果符合預期

2024-10-09新聞

經濟觀察網 宋笛/文 10月8日上午,國務院以「增強宏觀政策取向一致性,強化政策協同提升實施效果」為主題,進行第十次專題學習,中國宏觀經濟研究院院長黃漢權作講解。國務院總理李強指出,要加強政策措施協同,註重系統整合、相互補位,防止各行其是。政策實施和評價也要體現一致性要求。實施政策要把握好時機、力度、節奏,使政策效果符合預期。

李強在聽取講座和交流發言後指出,增強宏觀政策取向一致性是提升宏觀調控效能的重要抓手。當前宏觀經濟治理的復雜性明顯上升,要用系統性的思維、方法和措施,最佳化政策資源和工具的配置組合,釋放更大的政策效能。各部門各地區都要增強政策一致性的意識和能力,主動加強政策協調和工作配合,使各類政策相互銜接、有機統一,共同促進經濟社會持續健康發展。

李強表示,要準確把握宏觀政策取向一致性的著力點。謀劃制定政策要充分考慮政策初衷、目標取向、功能定位,確保各項政策協調一致、形成合力。要加強政策目標協同,確定目標要從經濟社會發展的整體需要出發,自覺服從全域、服務全域。特別是在經濟下行壓力較大的情況下,各方面都要積極推出有利於穩增長、穩預期的政策,慎重出台有收縮和抑制效應的政策。要大力規範涉企執法、監管行為,壓縮自由裁量空間。要進一步完善政策考核評價,科學設定有關標準,不合理的要及時調整最佳化。

李強強調,要建立健全宏觀政策取向一致性工作機制,把非經濟政策納入宏觀政策取向一致性評估,各部門要探索建立自評估機制,綜合評估新出台政策對經濟發展、穩定預期、就業民生等方面的影響,增強政策制定和執行全過程與宏觀政策取向的一致性。

2023年12月8日召開的中央政治局會議首次提出,「要增強宏觀政策取向一致性」。該年年底中央經濟工作會議進一步強調,「要增強宏觀政策取向一致性,加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合,把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估,強化政策統籌,確保同向發力、形成合力」。

宏觀政策取向一致性評估主要由國家發展改革委開展。2022年,國家發展改革委牽頭建立了政策檔評估機制,開展新出台政策與宏觀政策取向一致性評估工作,國務院各部門出台檔凡涉及宏觀經濟穩定和市場預期穩定的,由國家發展改革委開展宏觀政策取向一致性評估。