第60屆慕尼黑安全會議2月16日至18日在德國南部城市慕尼黑舉行,將討論烏克蘭危機、巴以沖突等全球安全挑戰。會前按慣例釋出的【2024年慕尼黑安全報告】主題為「雙輸?」,盡顯悲觀與焦慮。
54個國家的領導人將在慕安會上發言,其中包括德國總理朔爾茨、歐盟委員會主席馮德萊恩、美國副總統哈裏斯、烏克蘭總統澤連斯基,以及美國國務卿布林肯、聯合國秘書長古特雷斯等。
應慕安會主席賀斯根邀請,中共中央政治局委員、外交部長王毅出席本屆慕安會,並於2月17日在「中國專場」活動上發表演講,結合會議主題就重大國際問題介紹中方立場。其後,王毅還將應邀存取西班牙和法國,在法國舉行中法戰略對話。
透過對話尋找「一線希望」
2月16日,慕安會主席克里斯托夫·賀斯根在第60屆慕尼黑安全會議開幕式上致辭。 新華社記者 張帆攝
當地時間2月15日抵達慕尼黑後,中國社科院歐洲研究所副所長劉作奎就開始註冊、檢視會場、參加各種活動,並與其他參會代表預約對話。劉作奎發現,除了高規格的官方代表團外,中國學者、官方和民間智庫、企業代表以及媒體記者都雲集慕尼黑,「印象裏這應該是慕安會60年歷史上中國存在感相對較高的一屆。」
慕尼黑安全會議始於1963年,曾是西德與美國及其他北約成員國的對話平台,被稱作「跨大西洋的家庭聚會」。在今年的【慕尼黑安全報告】中,「跨大西洋夥伴」一如既往地成為高頻詞,而除了【報告】「氣候」一章和「經濟」章節的部份內容強調與中國對話合作外,這份慕安會官方檔看待中國的態度仍可以說十分消極。
既然如此,中方連續派出高規格代表團參會的價值和意義何在?劉作奎認為,中方各界人士積極參與和關註慕安會,本身就是積極的現象。「在場總比不在場強。如果代表在場,對中國的批評或一些無理指責可能也會有所弱化。」他指出,盡管態度「不友好」,但西方國家代表還是希望在慕安會平台上與中方人士廣泛接觸,了解中國的想法。「如果少了中國和全球南方的參與,只是西方國家的獨角戲,慕安會其實也難以持續。」
賀斯根在致辭中說,慕安會希望提供一個平台,透過對話促進和平。期待本屆慕安會與會者在討論中為當今世界悲觀的氛圍找到「一線希望」。
憂心「雙輸」,寄望「雙贏」?
2月16日,聯合國秘書長古特雷斯在第60屆慕尼黑安全會議開幕式上致辭。新華社記者 張帆攝
今年,總部設在北京的全球化智庫(CCG)繼續應邀在慕安會上舉辦官方邊會,聚焦地緣政治大國時代的氣候合作。
全球化智庫(CCG)秘書長苗綠對北京日報客戶端記者說,慕安會報告各個章節基本都涉及到中國,已經說明與中國相關的問題是慕安會上一個很主流的話題。中國高級別代表發表演講介紹中方立場,西方國家的代表事實上還是都很期待的。
「慕安會的報告一直都帶有偏見,但今年我覺得要好一些。」苗綠指出,今年的報告題為「雙輸?」,其中的問號體現出了對當前全球走向「雙輸」方向的質疑。「他們肯定還是希望‘雙贏’,而雙贏、合作一直是中國對待國際問題的主要立場。」苗綠說,今年慕安會報告企盼「雙贏」、憂慮「雙輸」的暗示,證明了中國觀點立場的「先見之明」,而西方國家意識到世界已經被引向了一個消極的方向,某種程度上有些「撞了南墻」的意味。
與【報告】同時釋出的慕尼黑安全指數是一項面向全球的民意調查,其中包含對諸多熱點議題和相關國家的態度,在【報告】中被頻繁參照。然而,這一調查僅在七大工業國組織(G7)成員國和除俄羅斯外的四個金磚國家(BICS)進行。
劉作奎指出,今年慕安會報告仍舊把國際秩序受損、執行不暢的責任歸咎於外部因素,沒有意識到當今世界可能走向「雙輸」有西方國家自己的原因,例如不合理的社會福利制度、移民難民、政治民粹化等問題,逃避責任和轉移註意力的意圖很明顯。
「【報告】本身的邏輯漏洞也給我們提供了一個靶子,讓我們在正式發表看法時指出他們的問題。」劉作奎說。
俄烏沖突仍是關註焦點
與2023年相比,今年的慕尼黑安全指數中,西方國家民眾對俄羅斯的擔憂明顯下降,只有日本和英國民眾仍將俄羅斯視為頭號威脅。西方民眾最擔心的問題多與氣候變遷有關,而德國、法國民眾最擔心的問題已轉變為極端恐怖主義。
不過,當俄羅斯反對派人士納瓦利內死於獄中的訊息在2月16日慕安會首日傳出後,會議現場照舊響起了強烈的對俄羅斯的批判之聲。
澤連斯基在17日發表演講時再次受到熱捧。針對美國前總統杜林普日前「將‘鼓勵’俄羅斯攻擊他認為未履行財政義務的北約盟國」的言論,澤連斯基回應說,「已準備好將杜林普帶到前線,將向杜林普展示‘真正的戰爭’,而不是在Instagram上」。
同日淩晨,烏軍新任總司令瑟爾斯基宣布,烏軍從已經歷數月爭奪的東部重鎮阿夫傑耶夫卡撤軍。烏方表示,撤軍是由於「嚴重的彈藥短缺」。
「慕尼黑安全報告中提到了西方的‘戰爭疲勞’,也對繼續援烏表露出一定的悲觀情緒,尤其是美國大選即將舉行的情況下,對未來的不確定性表現很多憂慮。」劉作奎說,在慕安會的「創新之夜」場次中,西方嘉賓提到希望透過軍事技術創新在戰場上取得進展,他們已經意識到,單純靠對烏援助、撒錢是難以贏得這場沖突的。