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監理工程組織協調

2024-01-29新聞

11.1組織協調的目標

監理專案的總監理工程師,采用相應的組織形式、手段和方法,對監理過程中產生的各種關系進行疏導,對產生的幹擾和障礙予以排除,以便理順各種關系,使監理的全過程處於良好、順暢的執行狀態,其目的是排除障礙,解決矛盾,處理爭端,實作所監理的專案質素好、投資省、工期確保監理總目標的實作。

透過組織協調協助業主處理各參與本工程建設的各單位的配合關系,使參與本工程的各有關方面步調一致,協同作戰,嚴格按總體計劃安排各自的工作進度,小局服從大局,督促施工單位協調其各分包單位的關系,以保證本專案建設成為一體執行的整體。

11.2組織協調的工作內容

1、施工單位之間的協調

在施工期間,對各施工單位之間、各作業面之間、各施工工序之間均可能發生矛盾、幹擾、糾紛,必須進行及時、有效的協調,以確保施工單位有一個良好的施工環境。

2、建立定期的協調會議制度

建立定期的協調會議制度,如第一次工地會議、工地監理例會、專業性監理會議等。會議由監理工程師記錄並整理成會議紀要,經與會各方認可,然後分發給有關部門單位,會議紀要應主要寫明:

(1)會議地點及時間;

(2)出席者姓名、職務及其代表的單位;

(3)會議中發言者的姓名及所發言的主要內容;

(4)決議事項;

(5)決議事項由何人在何地何時執行.

3、現場與外界協調

監理工程師要經常深入現場,了解各工作面的進展情況、存在的問題,定期(周或旬)召開協調會議,向業主、設計和施工單位通報工程的形象進度,指出應該註意的事項,協調統一各單位的質素、進度、安全、環保等意識,齊心協力搞好工程建設。同時,請業主或協助業主解決在施工中與地方政府、移民等外界所發生的矛盾,解決與其它承包商之間所發生的矛盾,以及某些施工單位出現的財力、物資困難,為施工單位創造良好的外部環境。

4、技術分析協調

定期召開各單位主要技術負責人會議,對工程中出現的重大問題,及時進行商討,取得共識,指導工程建設。

5、材料器材協調

及時對供貨單位與各施工單位之間供需矛盾進行協調、調整,以保證材料、器材的適時供應。

11.3組織協調的措施和方法

11.3.1組織協調的措施

在本工程專案的組織協調要求是得到有關各方的支持、配合和協助,做到步調一致,齊心協力,求同存異,為實作總目標共同努力。因此,做好施工階段的協調工作,對於保證施工現場的施工秩序,保證工程的正常進行都十分重要。

1、組織措施

建設總監負責下的協調機制,對外負責與建設、設計、施工單位的協調,對內負責監理機構內部的協調;

建立工程協調會議制度。監理部召集施工單位及建設單位參加施工協調會議,協調施工單位在施工中存在的質素、安全、進度、資金等問題,通報有關問題,協調各方關系,研究解決方法。對重大問題組織有關方召開專題研究會,確定解決方案。

2、經濟措施

嚴格控制投資,防止、減少施工單位的索賠,既要滿足建設單位對工程專案功能和使用要求,又要力求費用不超過限定的投資額度。作好業主與施工單位之間的協調,主要反映在投資到位和工程進度形象方面的協調工程:一是當業主出現資金不能完全滿足要求時,在有限的資金情況下合理安排施工單位的工程進度;二是在協調進度和質素關系方面,強調質素的保證,沒有質素談不上進度,同樣,沒有進度,質素也是空的。

3、技術措施

對於工序之間的協調,主要是幫助施工單位在安排施工時要有全域觀念,要考慮到總目標,工程的先後,從有利於進度出發,而工序的協調著重於工程質素的控制,因而對施工承包商的施工組織設計,要進行仔細、全面的審查,著重協調各方面的關系。

4、合約措施

加強合約管理,監理工程師應嚴格按照各有關合約,加強業主與施工單位的協調,明確各方權利、義務與責任,對於施工單位還應控制總包與分包商的工程銜接部份等。使大家在實作工程專案的總目標上做到步調一致,達到一體化執行的目的。

11.3.2組織協調的工作方法

1、建立強有力的監理班子,透過監理的責權體系,采用發出監理通知,指令等方式進行協調。

2、所有監理人員都有責任在自己負責的範圍內,及時協調所出現的矛盾及問題,使之得到及時解決,不致影響其它工作。

3、監理人員要充分熟悉圖紙,如發現有矛盾之處或不便於施工之處,要及時組織與業主、設計院及施工單位等進行溝通,不能因此而影響工程的質素和進度,特別是監理部總監要重點做好有關圖紙的協調組織工作。

4、堅持每周一次現場工地例會制度,參加例會的單位人員一般為建設單位、施工單位、設計單位、監理單位等,可根據例會內容調整。透過例會,向有關單位通報本周施工動態、進度情況及上周決議的執行情況,對本周出現的矛盾和技術問題共同討論解決,協調處理各單位之間的關系,透過決議事項。例會第二天向參與例會單位發送例會紀要以備案查詢。

5、對於時間緊迫或專題性較強而又需要及時協調的專門問題,必須及時組織專題工地會議,該會議可由總監理工程師或相關監理工程師主持。

11.3.3組織協調中應註意的問題

1、公平、公正是協調的原則,必須堅持。公平、公正是指協調過程中要堅持中立,中立能增加協調工作的成功率。要中立,監理人員就要嚴格遵守監理的職業道德,克制自身不違規;在行為舉止上要保持中立和公正,與承包商的相關管理人員之間,既要形成良好的工作關系,又要保持一定距離。總監和監理人員都應站在公正的、客觀的立場上,依據有關的法律、法規、規範和承發包合約,要以科學分析的方法,不憑隨意想法解決問題,正確的調整參建各方的矛盾;不看後台,不講情面,不論親屬,公正無私的處理工程建設過程中的人和事,維護參建各方合理、合法的利益,使當事各方心服口服。

2、知情是做好協調的基礎。要了解和熟悉與監理有關各主要管理人員的性格、愛好、工作方式、方法等。要及時了解和掌握有關各方當事人之間利益關系,做到心中有數,頭腦清醒。要借助資訊的釋出、資訊接收,及時掌握和跟蹤各方資訊,套用正確的資訊,在有限的時間內,有的放矢的協調好內外關系。總監和監理人員對重大活動的情況,進行嚴格監督和科學控制,認真分析各家的情況,搞清來龍去脈,不馬虎從事;對出現的問題,要分析原因,對癥下藥,恰當的協調好各方關系。

3、正確的工作方法,是搞好協調的重要手段。組合子協調的方法很多,如協調、對話、談判、發文、督促、監督、召開會議、釋出指示、修改計劃、進行咨詢、提出建議、交流資訊等。協調要註意原則性、靈活性、針對性、群眾性。原則性是指監理人員的清正廉潔、作風正派、辦事公正、公平、講求科學、堅持原則、嚴格監理;堅持按照國家有關的法律、法規、規範、標準,嚴格檢查、驗收,對於各方的違規行為不姑息,不遷就,一抓到底。靈活性是指工作方法上和為人處事方面,要因人、因事、因地而宜,根據實際情況隨機應變,靈活套用協調的各種方法,切忌生搬硬套;在眾多的矛盾中,要突出重點,分清主次,抓主要矛盾,關鍵問題解決了,其它問題便可以迎刃而解。針對性是指協調要有針對性、有目的。在協調前要對所了解和掌握的情況,進行分析、歸納,理清頭緒,找準問題,做到有的放矢;在協調前要多設想幾種情況,盡可能考慮到各方可能提出的問題,多準備幾套解決問題方案,做到有備無患;在協調前要明確協調物件、協調主體、協調問題的性質,然後選擇適用的手段,以提高協調效率。協調中拿不準、考慮不成熟的問題,不急於表態,協調爭取做到有理、有利、有節。群眾性是指協調過程中註意走群眾路線,讓大家獻策、群策群力,激發群眾的創造熱情,充分發揮集體的智慧和力量,與各方同舟共濟,解決問題戰勝困難。

4、協調好爭議,是搞好協調的關鍵。建設專案參建單位多,矛盾多,爭議多;關系復雜,障礙多,需要協調的問題多,解決好監理過程中各種爭議和矛盾,是搞好協調的關鍵。這些爭議有專業技術爭議,權利、利益爭議,建設目標爭議,角色爭議,過程爭議,人與人、單位與單位之間的爭議等等。有爭議是正常的,監理人員可以透過爭議的調查、協調暴露矛盾,發現問題,獲得資訊,透過積極的溝通達到統一,化解矛盾。協調工作要註意效果,當爭議不影響大局,總監應采取策略,引導雙方回避爭議,互謙互讓,加強合作,形成利益互補,化解爭議;利益沖突,雙方協調困難,可請雙方領匯出面裁決;如果爭議對立性大,協商、調解不能解決,可由行政裁決或司法判決。當監理成為爭議的物件時,要保持冷靜,避免爭吵,不要傷害感情,否則會給協調帶來困難。所有的監理熱暖都要采用感情、語言、接待、用權等藝術,搞好協調;註意說話的方式方法,做到有利於協調的話多說,不利於協調的話不說、不傳;多做說明,多做說服工作;關系到協調的問題,要多匯報。

監理部透過協調,使參建各方減少磨練,消除對抗,樹立整體思想和全域觀念,最大限度地調動各方面的積極性、主動性,使大家能夠協同作戰,創造出「天時、地利、人和」的良好環境,確保本工程監理的總目標順利實作。

11.4組織協調關系流程

根據本工程工程的特點和業主對專案實施的要求,編制工程各協作單位間工作關系流程圖。各協作單位均應遵照本圖路線進行工作,以維護正常的工作秩序。

1、監理單位位於工作協調的中心,所有的指令透過監理傳達執行。

2、業主的要求、指令只能透過監理下傳。它雖然與設計、施工等單位有合約關系,但不能直接向他們發號施令;

3、施工單位對於圖紙、技術、設計、價款等有關事宜,均要透過監理去審查,協調與組織。施工單位不得直接與業主或設計單位商定事項。未經監理工程師轉發的設計變更,監理工程師可視為無效。在特殊情況下確定處理了的問題,施工單位必須及時報告監理工程師確認;

4、對於總包選定的分包單位,監理工程師與他們是間接關系,但又常常在執行監理業務時,把他們視為總包單位的一部份;

5、對於業主指定的分包商,即由業主另行招標確定的專業分包單位,它受監理工程師的直接協調監督,它與總包間的許多工作關系是透過監理工程師進行協調的。但由於同在一個專案上,共同的空間內協同工作,往往也有一些不需要監理協調的工作往來。