作者：張莉莉
「基礎不牢，地動山搖」，民心是最大的政治，也是我們黨最深厚的執政之基。在高懸巡視「利劍」的同時，黨中央配套實施了巡察制度，把這種自上而下的監督方式深入「神經末梢」，進一步傳遞出全面從嚴治黨向基層延伸的強烈訊號。巡察工作不同於巡視，巡察面對的是縣鄉一級基層。在基層，廣大黨員幹部代表著黨和政府行使國家權力，從事為民服務的各項工作，一旦作風出現問題，就可能直接危害到群眾的切身利益。因此，巡察要緊盯「小微」權力，善於從「微」和「小」字中發現問題，真正把管黨治黨的政治責任落實到基層，厚植黨的執政根基。
要緊盯「小」專案，嚴查「微」資金。在基層，眾多「小」專案涉及民生的方方面面，如道路修建、水利設施建設、環境整治等等。這些專案雖然規模不大，部份村一級的專案只有幾萬元的支出，但是占村級資金支出比例高、分量重、影響大，如果疏於管理，極容易成為滋生「微腐敗」的溫床。巡察工作就要緊緊盯住這些「小」專案，透過檢視專案台賬資料、實地檢視等方式，及時發現專案申報是否符合實際需求，有無虛報、冒領專案資金情況，還要核對賬目，及時查處存在挪用、截留、侵占資金等違規行為，讓每一分「微」資金都在陽光下執行，確保專案建設的質素和效益。
要聚焦「小」民生，細篩「微」環節。「上面千條線，下面一根針」，當前基層幹部反映基層工作難，除了紛繁復雜的任務外，還難在群眾不信任。有的地方之所以幹群對立、關系緊張，個別基層幹部濫用職權、處事不公是重要根源。民生問題無小事，巡察工作要將群眾的衣食住行、教育醫療、社會醫療保障等納入重點，結合地方實際，持續深化常規巡、專項巡等方式，深入群眾，傾聽群眾呼聲，透過對每一個民生領域「微」環節的細致篩查，及時發現並解決損害群眾利益的問題，讓群眾在「小」民生中感受到公平公正。
要瞄準「小」集體，糾偏「微」權力。農村「小」集體雖小，但權力執行不可忽視。鄉鎮（街道）各辦、中心、村（社區）等小集體，他們直接與群眾打交道，一旦作風出現問題，就可能將「黑手」伸向群眾的口袋，吃拿卡要等情況就會發生，其「微」權力的行使直接影響群眾的獲得感和滿意度。巡察要加強對「小」集體決策過程的監督、檢查權力執行的公開透明度，及時整治「微」權力背後的作風問題，嚴肅查處推諉扯皮、敷衍搪塞、吃拿卡要等行為，透過有效地監督和約束，規範「微」權力執行，提升「小」集體的服務效能。
基層「小微權力」看似微小，卻關系著群眾的切身利益，直接影響著黨在群眾心中的形象和公信力。加強對「小微權力」的巡察監督，是維護群眾利益、鞏固黨的執政根基的必然要求也是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。
