肖平
2023年中央經濟工作會議強調，要持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，打造「投資中國」品牌。省委十二屆五次全會明確指出，強化引領保障，持續營造風清氣正的發展環境。從中央經濟工作會議部署「九大重點任務」到省委全會強調「十個統籌」「十個落實」，都聚焦經濟建設這一中心工作和高質素發展這一首要任務。邵陽市北塔區將堅持以社會信用體系建設為基礎，全力打造「最放心」營商環境，完善經濟社會協調發展機制，為高質素發展塑造新優勢、集聚新動能。
堅持問題導向，抓住營商環境建設中信用這個「生命」。省委全會在總結2023年經濟工作時，列舉了當前我省經濟發展存在的問題和短板，傳遞出堅持問題導向的強烈訊號。營商環境好不好，信用指數是至關重要的考量標準。近年來，北塔區緊緊抓住「社會信用體系建設」這個「牛鼻子」，夯實營商環境的「信用基石」。將社會信用體系建設作為營商環境建設的核心內容，與中心工作同部署、同推進、同落實，並納入年度績效、文明建立、平安建設等各類考評體系同步考核。健全信用規章制度和信用標準體系，整合信用資訊資源，改善信用制度環境，強化信用文化氛圍，在實際工作中逐步構建起立體式、現代化的信用體系。構築信用組織、信用管理、服務平台三大工程，建立資訊共享、監管、保護、修復等六大板塊，一體推進政務、商務、社會、司法、生態五大重點領域誠信建設，創新實施一批套用新模式，增強群眾在誠信領域的獲得感、幸福感和滿意度。
堅持擔當實幹，抓住營商環境建設中套用這個關鍵。省委全會再度重申樹牢「正確的政績觀」，再次吹響擔當實幹的沖鋒號。在社會信用體系建設的基礎上，北塔區註重信用體系的生命活力，堅持「善建善用」，打造「誠信北塔」，以信用賦能惠民便企興商，助推營商環境大躍升。闖出基層治理「新路徑」。做實「信用+基層治理」，以「誠信積分+誌願活動+積分兌換」模式，激發群眾參與社會治理等工作的熱情，「玖玖紅」誌願服務、「南崗小鎮」建設等經驗獲全國、全省推介。打造便民惠企「金鑰匙」。實施「信用+告知承諾+容缺受理」等模式，深化政策「點對點」服務機制，推廣「信易貸」「信用+就業超市」等20多個惠企便民場景，「四推四減」政務服務經驗獲全省通報表彰。跑出專案建設「加速度」。實行包招商、包落地、包征拆、包服務、包維穩「五包一」機制，采取「幫辦」「代辦」模式推動專案盡早具備開工條件。
堅持久久為功，抓住營商環境建設中共治共享這個重點。信用體系建設，行在當下，利在未來。北塔區以社會信用體系建設為根本，構建「知信、用信、守信」營商環境生態，以「最安心」打造「最放心」。資訊歸集共享要「統」。加快健全各部門與社會征信機構、金融保險機構、行業協會商會等組織的資訊共享機制，建設全域統一「數據池」。信用監管要「準」。圍繞「事前信用承諾、事中分類監管、事後聯動獎懲」，精準實施差異化監管措施，建立政務失信排查機制，不斷完善「全生命」周期信用監管機制。信用修復要「快」。建立「承諾+提醒+代辦」幫扶機制，探索跨層級、跨地域信用修復協同服務，對符合修復條件的做到隨時申請、隨時受理、隨時修復。聯合獎懲要「實」。建立企業「紅黑名單」和老賴「黑名單」，加大對踩紅線、失底線失信者的聯合懲戒和公開曝光力度，實作「一處失信、處處受限」。持續推進「誠信典型」倡樹、「誠信文化」宣導、「誠信環境」最佳化，多領域給予優先辦理、容缺受理、綠色通道等激勵措施，讓守信者處處受益。
北塔區將深刻領會、認真落實省委十二屆五次全會精神，錨定「建立全省社會信用體系建設示範區」目標，大力建設「誠信北塔」，全面推進社會誠信體系建設，切實最佳化營商環境，為經濟發展營造「軟環境」、提供「硬支撐」，紮實加快北塔區經濟社會高質素發展。
（作者系邵陽市政協副主席、北塔區委書記）
