兵撒千裏遠 管理不斷線
——各部隊加強在外人員教育管理監督的一組見聞
近段時間是官兵探親休假、外出集訓的高峰期，加強在外人員教育管理監督，是各部隊的一項重要工作。相關規定明確，各級首長、機關應當加強對單獨執行任務人員、探親（休假）人員等的管理教育。現實中，個別單位對在外人員的管理不夠重視，容易出現在外人員思想難掌控、行為難監管等問題。因此，各級要強化依法帶兵意識，督導在外人員嚴格遵守各項紀律法規，確保順利執行任務，安全探親休假。
——編 者
壓實責任，消除盲區清隱患
■範子恩 宋旺
戰旗飄揚，整齊列隊。第72集團軍某旅預任參謀集訓出征儀式上，集訓隊負責人、作訓科沈參謀代表機關發言，承諾要嚴抓正規管理，搞好保障服務，助力參訓隊員練就過硬本領，取得比武佳績。
以往，該旅官兵在外參加集訓有時並不會指定專人負責，而是按慣例由參訓人員中軍銜級別最高的人員負責管理。由於參訓人員並非來自同一基層單位，相互間不夠了解，管理中礙於情面，容易出現失之於寬、失之於軟等問題。
有一次，某營遴選幾名軍士參加上級組織的集訓，營隊臨時指定某連一名副班長負責。集訓中，一名軍士訓練走神、教育課上看課外書，這名副班長發現問題後立即進行提醒，但對方卻認為副班長和自己軍銜兵齡一樣，也不在同一連隊，沒有資格管自己。為避免影響團結，接下來的集訓中，這名副班長履職只能是「點到即止」，導致該營人員的集訓成績始終落後。
「出現這樣的現象，既是個別人員思想作風的問題，也暴露出營隊對在外人員管理不力、辦法不多等深層次問題。」復盤總結會上，該營黨委反思感到，單獨在外執行任務、參加集訓的人員走出單位視線，容易出現盲區，若只重視任務是否完成，而不重視人員思想管控，無疑會帶來很多隱患，甚至導致違規違紀問題發生。
相關法規明確，2人以上執行任務時，應當根據任務性質、人員數量組成臨時班、組，並指定班長、組長；執行重要任務或者10人以上執行任務時，應當指定軍官負責。「越是動態分散，越要強化管理，‘自管’和‘監管’缺一不可。」該旅黨委研究制訂了【在外人員管理辦法】，區分人員類別，指定班長、組長或專職帶隊幹部，明確職責分工和日常管理要求，在管理上補漏洞、除死角，將在外人員全部納入管理體系。
針對近年來旅隊多點常態備勤、人員動態分散等實際情況，他們綜合采取對在外休假人員影片檢查、對學習集訓人員委托管理單位摸排等方式，在檢查督導上抓重點、除隱患；指派經驗豐富、責任心強的幹部骨幹專職負責，經常與在外人員談心交心，「人人盡責、主官負責、單位有責」的安全責任體系逐步建立完善，管理工作質效不斷提升。
管理不斷線，集訓有成效。前期，該旅組建考學苗子集訓隊，曾參加考學提幹的防空營排長小鄭被任命為該營集訓隊負責人。他一方面加強參訓人員教育管理，另一方面結合自身經歷為參訓學員答疑解惑。該營考學苗子你追我趕，學習勁頭十足，多人取得優異成績。
動態跟進，提升管理精準度
■黃薇薇
「在外要註意安全，加強自身管理，遇到矛盾困難不要著急，可以及時向連隊匯報……」近日，北京衛戍區某團某連趙指導員耐心叮囑即將外出執行任務的人員，與他們逐個進行談心談話。
「了解掌握在外執行任務人員思想動態，發現問題及時開展工作幫他們卸下思想包袱，才能確保任務順利完成。」對此，趙指導員深有感觸。
一次，連隊戰士小劉外出前往某單位執行任務。那段時間，由於手頭工作繁忙，趙指導員在小劉離隊前只是例行交代了幾點執行任務要註意的事項，沒有進行深入談心交流。沒過多久，他接到任務單位反饋，說小劉在執行任務期間情緒低落，甚至影響了工作。趙指導員趕緊找小劉了解情況，小劉這才坦言，此次任務時間緊、標準高，擔心自己能力水平難以滿足任務要求，產生了緊張焦慮情緒，卻找不到人傾訴。而每次連隊打來電話更多是了解任務的進展情況，很少與他交流思想，緊張情緒得不到疏導排解，這讓他更感壓力。
這一經歷給趙指導員敲響了警鐘。在外人員遠離營區、脫離視線，面臨的安全風險隱患和不確定因素增多。如果忽視對在外執行任務人員的教育管理，不能及時跟進了解他們的思想動態，長此以往，人員難免不出現思想問題。
「相關規定明確，對單獨執行任務的軍人，其上級領導、機關應當掌握人員思想和工作情況，及時給予幫助、指導和解決實際問題。」一位團領導告訴筆者，今年以來，他們研究制訂了【在外人員管理措施】，要求各級加強對在外人員的教育管理，動態開展檢查抽查，每逢重要時間點向在外執行任務人員發送安全資訊提示，增強工作預見性。為全面真實掌握在外人員思想動態，各單位指定專人與在外人員代管單位對接，了解他們的現實表現、思想狀況、成績不足等，及時與本人進行溝通，了解人員思想動態。必要情況下，安排骨幹去在外人員所在單位進行走訪，以便進一步提升管理精準度。
前段時間，某連戰士小王外出執行任務。其間，連隊指導員經常與小王溝通交流。有次通話得知小王家中遇到涉法問題後，指導員第一時間向有關部門匯報情況，並積極開展幫助工作。小王說：「雖然不在連隊，但連隊始終關註著我，及時幫我和家人解決困難，我一定全力完成好任務，回報組織和戰友們的關心。」前不久，該連線到反饋，小王近期工作成績突出，任務單位對他的表現滿意。
依規報告，確保休假嚴肅性
■劉凡
「指導員，我已順利幫家人處理好事務，向您報個平安……」前不久，第82集團軍某旅某連指導員接到戰士小唐打來的影片電話。眼見影片那端小唐和父母已經順利到家安頓下來，指導員也放下心來。
前期，小唐準備回家探望父母。他按規定填報了休假時間、地點、路線等，並獲得批準。回家後不久，小唐在外地工作的弟弟遇到急事，需要家人幫忙處理。放心不下的他決定跟隨父母一同前往。在和戰友聊天中，他談及此事，戰友提醒他必須及時向單位報告。「連隊那麽多事，指導員也很忙，而且弟弟工作的城市離家不遠，當天就能往返，這點小事就沒有必要再報告了吧。」一開始，小唐沒引起足夠重視。但戰友告訴他：「探親休假人員需要更改地點、路線等時，應當及時向單位領導報告……」
重溫相關規定後，小唐端正了思想，立即與指導員聯系說明了相關情況。「你做得很好。休假情況有所變動，就應當及時上報，沒有距離遠近、事情大小的區別。」指導員的回答，讓小唐更加堅定了嚴守紀律規定的意識。
該旅調研發現，有的官兵和小唐一樣，對探親休假期間的法規要求存在模糊認識，有人認為休假期間為「一點小事」向單位報告是小題大做，甚至把「不要影響連隊工作」當作不按規定報告行程的借口。歸根結底，這些都是法規意識淡薄、認知存在偏差的表現。
旅隊要求基層營連組織專題教育，剖析典型案例，引導官兵強化法規意識。同時，進一步加強在外人員管理，明確需要變更探親休假情況的人員，應按規定及時向單位首長報告，並隨時保持聯系。對即將休假離隊的人員，及時進行教育提醒，要求相關人員在外期間加強自我約束，嚴格遵守法律法規，確保假期安全順利。
「休假報告無小事，在外也要守規矩。」戰士小張介紹，休假期間，他嚴格按照條令規定，及時向連隊匯報相關情況，度過了一個安心舒心的假期。
來源：中國軍網-解放軍報
