靠努力？不能。
為啥不能？你得先搞明白體制內晉升的原理。
到廳級幹部這個層次，可不是鄉鎮股級、科級那一類，靠熬資歷，靠功勞能混上來的。
別說廳級了，就是處級，也不是普通人能達到的。
體制內的用人制度，本質上是一種 「伯樂制」 。
韓愈的名文【馬說】中，將這種現象描述的十分精準。
世有伯樂，然後有千裏馬。千裏馬常有，而伯樂不常有。故雖有名馬，祗辱於奴隸人之手，駢死於槽櫪之間，不以千裏稱也。無論你是多麽牛B的 「千裏馬」 ，如果沒有遇到一個賞識你、重用你的 「伯樂」 ，最終的結局很可能是 「祗辱於奴隸人之手，駢死於槽櫪之間，不以千裏稱也」 。
同時，體制內的非基層崗位大都屬於「稀缺資源」。坑的數量是有限的，但是盯著坑的蘿蔔們卻有很多。一旦出現一個新的坑，就會有很多滿足基本條件的蘿蔔們試圖競爭。一個崗位競爭的最終獲勝，不僅僅是表面上各個「千裏馬」們的競爭，更是背後各大「伯樂」們的競爭。
體制內有個不成文的說法， 誰是誰「那條線」上的人 ，實際上說的就是這種「伯樂」的鏈條現象。一條「伯樂」線上，可能排了幾十人甚至上百人，鏈條的低端可能僅僅是一些科級幹部，透過錯綜復雜的人事關系，串聯起了處級、廳級甚至省部級的關系網。
在劇裏的故事發生時， 祁同偉 已經是身處一個「伯樂」線上的人了。他的下邊是原京州公安局光明區分局局長 程度 ，上邊是省委副書記兼政法委書記 高育良 ，再上邊是沒有露面的副國級幹部 趙立春 ，以及已經去世的祁同偉嶽父 梁群峰 。
下面，咱們來分析下祁同偉所在的這條線是如何逐步構建出來的吧。
這一派系的源頭，是祁同偉的嶽父 梁群峰 ，最早任漢東省委副書記、政法委書記。
高育良 一開始是漢東大學政法系教授，受到梁群峰的賞識，由學從政。梁群峰的女兒梁璐，即祁同偉後來的妻子，與高育良的妻子吳惠芬是閨蜜，這其中有沒有關系就不得而知了。
高育良被提拔後，任呂州市委書記，與李達康搭班子。在這期間， 趙立春 任漢東省委書記，其子趙瑞龍打算在呂州建美食城，李達康堅持不批準。高育良抓住機會，與 趙瑞龍 搭上了關系，批準了美食城，並將李達康調離。呂州美食城事件，是高育良與趙立春搭上關系的關鍵事件。
由於趙立春的關照，高育良順利的晉升為省委常委，任政法委書記。
與此同時，高育良也沒忘了報答梁群峰的知遇之恩。他大力提拔重用梁的女婿 祁同偉 ，將其從一個基層警察提拔成漢東公安廳長。
在這條線的末端，還有兩個相對的「小人物」。
原京州公安局光明區分局局長 程度， 因為濫用職權，差點被清除公安隊伍。可在這個緊要關頭，他卻被公安廳廳長祁同偉調到省公安廳，任辦公室副主任，從此成為祁的鷹犬。實質上他還有另外一個身份，是趙瑞龍直接控制的暗探。
原漢東油汽集團董事長兼總經理 劉新建 ，是趙立春的警衛秘書、秘書長。
回顧整個漢東反派勢力的關系網， 高育良 是一個關鍵角色，他一共有兩個伯樂：一個是最早將他從漢東大學提拔到政界的 梁群峰 ，一個是將他從呂州市委書記提拔到省級領導的 趙立春 。
相應的，高育良也給他的兩位伯樂豐厚的回報：
對於 梁群峰 ，在其退休之後，高育良大力提拔其女婿 祁同偉 ，讓其升到的公安廳長這樣一個正廳級的崗位上。
對於 趙立春 ，主要是透過對其子 趙瑞龍 的利益照顧，為趙在漢東的生意大開綠燈，大肆斂財。
對祁同偉而言，他最直接的資源是其嶽父梁群峰。梁退休後，依靠的是高育良。
如果沒有這兩個人，祁同偉很可能要在基層呆一輩子，最佳的結局能以司法所所長的身份退休就已經很不錯了。
再說一些題外話，關於【人民的名義】中其他一些角色的故事。
可能是因為篇幅原因，作者重點把反派的關系網講出來了，對於正面角色背後的資源沒有過多的描寫。不過就算作者不寫，大家也應該明白即使是正面角色，也不可能無緣無故就身居高位，背後一定也是存在大量的資源支持的。
劇中提到一個非常典型的案例，就是當年在金山縣幫助李達康背鍋的易學習。20多年前在金山縣時，易學習已經是正處級的縣委書記，李達康時任縣長。
易學習是一個實事求是，一心為民的好官員，此人性格耿直，不跑不送，兢兢業業，結果在基層20多年得不到提拔。20多年後李達康已經做到副部級京州市委書記，易學習仍然還是個正處級幹部，時任呂州開發區管委會主任。
為啥?因為他沒有政治資源，一是沒有先天內建，二是不跑不送，沒有構建政治資源。連當年關系十分密切的李達康，也沒有推薦過他。
自從沙瑞金發現了易學習，並成為他的伯樂之後，易學習就開始了一路晉升。先是破格提拔為呂州市委副書記、代市長，從正處級一躍到了正廳級。熟悉體制的人都知道這是極其反常的提拔，從正處到實職正廳之間隔了起碼3-4個級別。
這還沒完，易學習當了代市長還沒幾天，沙瑞金再次將他提拔到省城京州，任市委常委、紀委書記。
如果不是後來沙瑞金入主漢東，發掘了埋沒多年的易學習，他大概率會以正處級的級別直到退休。易學習的仕途故事，雖然有爽文的嫌疑，但很好的反映了現實。現實中，不知道有多少像易學習這樣的案例，直到退休也沒能等來自己的伯樂。
