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中歐國際工商學院:降準、降息仍有空間,可以透過嚴格資本管制與適度寬松貨幣政策相結合來穩定匯率

2024-12-12心靈

近日,中歐國際工商學院經濟學與金融學教授、中國人民銀行調查統計司原司長盛松成在「2024中歐金融與投資論壇暨CLF50冬季會議」上表示:「當前與國際上主要經濟體的央行相比,中國央行降準還有較大空間。預計中國還可能擇機進一步下調法定存款準備金率0.25個百分點到0.5個百分點。」

在他看來,降準是現階段中國貨幣政策配合財政政策的主要手段。這是因為在諸多貨幣政策工具中,降準所提供的流動性期限最長、成本最低,有助於降低商業銀行的資金成本,緩解商業銀行的息差壓力。

盛松成進一步表示,此外,中國大部份國債和地方債都由商業銀行購買,目前中國70%左右的國債由商業銀行持有,82%左右的地方債由商業銀行持有。降準將增加商業銀行可自由使用的資金,從而更好地支持國債和地方債發行。

此外,盛松成預測未來一段時間國內還有40個基點左右降息空間。中國人民銀行釋出的2024年第三季度中國貨幣政策執行報告提出,把促進物價合理回升作為把握貨幣政策的重要考量,推動物價保持在合理水平。他表示,該訊號值得關註,促進物價合理回升已成為貨幣政策重要考量。

「隨著中國經濟高質素發展和結構轉型,實體經濟所需要的貨幣供應量正在發生變化,貨幣供應量的可控性以及與主要經濟變量的相關性正趨於減弱。」盛松成認為,下階段,中國貨幣政策框架將逐步淡化對數量目標的關註,把金融總量更多作為觀測性、參考性、預期性的指標,更加註重發揮利率調控的作用,不斷提升金融支持實體經濟高質素發展的適配性、有效性。

另外,在會上,中歐國際工商學院經濟學與金融學教授、吳敬璉經濟學教席教授許斌深入探討了宏觀經濟內外平衡的議題。

中歐國際工商學院經濟學與金融學教授、吳敬璉經濟學教席教授 許斌
圖片來源:每經記者 宋欽章 攝

「一個國家的宏觀經濟在內部平衡上一般需要達到兩個目標,一個是較低的失業率,另一個是溫和的通脹率。對於一個開放型經濟體,它還面臨著外部平衡的問題,一個是貿易,另一個是資本流動。」許斌指出,如果為改善內部平衡(降低失業率)實施過於寬松的貨幣政策,會擴大人民幣與美元的利差,加劇資本外流壓力,不利於外部平衡的穩定。

面對這樣的挑戰,他提出了一系列理論上的政策選項: 透過嚴格資本管制與適度寬松貨幣政策相結合來穩定匯率 ,或允許人民幣匯率浮動以實作利率平價。然而,後者要求放棄資本管制,由此導致的資本大量外流會使人民幣貶值而非升值,利率平價難以實作。

在他看來,在杜林普上個任期時,中國曾以人民幣貶值來對沖美國對華關稅。在「杜林普2.0」時代,人民幣仍將面臨貶值壓力,但預計中國或將優先「保匯率」。同時,中國將采取擴張性財政政策和貨幣政策以「保就業」。

在當前形勢下,他認為中國可推動「雙轉型」的應對策略。具體而言,供給側轉型需要從數量驅動向效率驅動升級,而需求側轉型則需逐步擺脫對外需和物質資本投資的依賴,轉向國內消費需求和人力資本投資的驅動模式。

每日經濟新聞