創新推動經濟發展的體制機制，做與國際接軌的「試驗田」，盡力縮短中國工業與世界先進工業的差距，為中國現代工業體系的建立探索出一條有效路徑，這是泰達的使命
文 |【瞭望】新聞周刊記者
這裏是開放的前沿，早在40年前就提出致力於打造「仿真的國際投資環境」，40年來先後有124家【財富】世界500強跨國公司在此投資了573個專案。
這裏是改革的高地，在國內首次采用全貸款「規劃一片、開發一片、收益一片」的捲動開發模式，還誕生了中國首份土地出讓使用期限70年的方案及合約。
這裏是創新的熱土，坐擁省部級研發機構185家、博士後科研工作站99家，區域R&D經費投入強度達4.24%，國家超級計算天津中心等創新平台相繼設立。
國家級經濟技術開發區被稱為中國高水平對外開放的「國家隊」。作為1984年成立的中國首批國家級經開區之一，位於渤海之濱的天津經濟技術開發區（以下簡稱「泰達」）從茫茫鹽堿荒灘上白手起家，在銳意開放、勇於改革的「高速路」上馳騁，塑造了「開放開拓勵精圖大業；求新求實眾誌建新城」的「泰達精神」。
天津泰達不僅打造出經濟發展高地，而且將發展經驗輸出國外，於紅海之畔崛起海外開發的「明珠」——中埃·泰達蘇伊士經貿合作區，為中國合作共贏理念的實踐增光添新。
開放：敞開大門 擁抱世界
「奧的斯對在天津發展充滿信心，將積極參與城市更新，加快泰達生產基地提質升級，進一步提升智能化水平，助力天津推動高質素發展、創造高品質生活。」奧的斯中國與天津泰達同齡，在其不久前舉行的40周年慶典上，美國奧的斯全球公司董事長、行政總裁兼總裁朱蒂如此表示。
作為早期進駐中國的外企之一，奧的斯集團1984年與當時的天津市電梯廠聯手成立合資公司。此後，集團不斷加大在天津乃至全國的投資。如今，泰達已發展成為該集團在全球最大的電梯制造基地。
奧的斯的成功，是外企紮根泰達並肩成長的縮影。回望1984年，國務院首次決定在14個沿海港口城市建立經濟技術開發區。
當年12月，天津經濟技術開發區（泰達）正式成立，被任命為管委會副主任的半導體專家葉迪生回憶：「地面上是鹽灘，鹽灘底下是淤泥。冬天鋪上石頭路，到了春天一看，整條路都沈了下去。」
即便條件如此艱苦，葉迪生和當時的拓荒者們仍然信心十足，喊出「為投資者提供方便，讓投資者贏得利潤」「企業先賺錢，政府後賺錢」等口號，舉全力在道路、電力、通訊等方面改善條件，力求創造「仿真的國際投資環境」，吸引高水平外商投資。
篳路藍縷，眾誌成城。到1986年，泰達已獲得了十幾個國家和地區的投資，簽約外商數十家。在這一年，鄧小平同誌來此視察，並題詞「開發區大有希望」，堅定了開發區闊步前進的創業信心。
1992年，當時的世界通訊產業巨頭摩托羅拉落戶泰達，成為中國境內第一家以高科技為主的外商獨資大型跨國公司。重量級外資企業的進駐，為中國對外開放的擴大和提質增加了澎湃動力。此後，三星、豐田、大眾、雀巢、雅馬哈、霍尼韋爾等一家家世界知名外企接踵而至。
截至2023年底，泰達累計引進97個國家和地區的外資專案6478個，實際使用外資累計達695.6億美元。隨著世界知名外企不斷湧入，泰達世界級產業集群的輪廓也愈加清晰。
引得來，更要留得住。泰達不遺余力營造一流營商環境，作為吸引外企到此投資紮根的關鍵之舉。
「2023年9月正式落成的PPG全球塗料創新研究院，是PPG美國總部以外唯一全球級別研發中心」，PPG亞太地區總經理延彩明說，「這體現了PPG對中國市場的極端重視，同時也是對泰達一流營商環境和服務意識的高度認可。」
如今，設在泰達的外資研發機構已達17家，外資轉型升級更顯勃勃生機。
從渤海灣畔到紅海之濱，在鹽堿荒灘鍛造經濟新城的天津泰達走出國門、造福世界。已走過了16個年頭的中埃·泰達蘇伊士經貿合作區在中埃兩國元首關心之下發展壯大，目前共吸引約150家企業入駐，實際投資額超17億美元，產業帶動就業約5萬人。
「泰達海外模式」還透過咨詢服務的方式套用於「一帶一路」沿線十余個中國企業海外園區專案，促進了當地經濟社會發展。
在位於天津南港工業區的天津渤化化工發展有限公司實訓基地內，工作人員在指導新員工操作（2024年10月10日攝） 趙子碩攝 / 本刊
改革：貫穿始終 增強「基因」
落戶泰達30年間，諾和諾德先後8次增資；本土孵化的康希諾、凱萊英，從四五個人的小微企業，成長為分公司遍布全球的「領軍者」……一個個企業的成長故事每時每刻都在生動地表達著泰達的強大改革「基因」。
剛設立時，泰達可謂「一窮二白」，是首批國家級經開區中首個沒有財政撥款而僅用貸款開發的。
3.7億元開發貸款不僅是壓力，也是動力。當年兩手空空的泰達，把改革先鋒這一職責使命視作「生命線」：在計劃經濟束縛仍存的創業之初，探索按照市場規則搞開發，盡心竭力為投資者服務，從而吸引更多投資者前來投資。
設立之初的一個事件充分證明了這裏的服務意識。當時利科生物制劑有限公司是在此投產的首批20家企業之一，在辦理專業審批手續時，生產所需的放射性同位素「碘-125」在國內尚無相關環境標準。為此，管委會派專員去當時的國家環保總局，結合國際放射防護委員會的相關標準拿下審批結果，同時，協助企業按照標準建設了專用廠房，引進美國高效空氣過濾器確保廢氣排放達標。一位當時參與專案的幹部說：「當得知企業順利透過驗收的那一刻，所有人心裏的石頭都落了地。」
創新推動經濟發展的體制機制，做與國際接軌的「試驗田」，盡力縮短中國工業與世界先進工業的差距，為中國現代工業體系的建立探索出一條有效路徑，這是泰達的使命。
天津經濟技術開發區黨委副書記張青說：「縱觀前20年的發展‘上半場’，泰達幾乎都在圍繞創造‘仿真的國際投資環境’這一主題，在吸引外資同時，學習西方已開發國家的先進技術和管理經驗，在‘與巨人同行’中修煉內功，鍛造自己的‘巨人’。」
從提升行政審批效率的「一枚印章管審批」，到提供企業兜底保障的「不管局」；從柔性執法「三張清單」，到中國首個多元共建整合涉企服務綜合體「泰達迎商中心」……一項項思路超前的改革行動措施，有力地推動了泰達不斷努力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
從新建廠房、員工子女入學，到加快產業創新、體制機制創新……在泰達的企業眼中，「改革」二字更加具象化。結合變「政府派出機構」為「企業化管理團隊」的法定機構改革，這裏橫空出世了先進制造業促進局、醫藥健康產業促進局等以優勢產業為基礎、以服務企業發展為核心的職能部門，不斷湧入的專業化人才讓「泰達服務」成色更優。
泰達何以成為投資熱土？天津經濟技術開發區黨委書記、管委會主任洪世聰給出了答案：「不管」就是最好的服務，政府「少出面」，企業「唱主角」，用更少的行政幹預為企業最大程度地「松綁」，為發展的提質增效提供更大的空間。
創新：激發動能 制勝競爭
水下機器人，廣泛套用於海洋科考、海洋工程、水利水電、應急救援等領域。然而，其核心部件——動力系統「推進器」，一度依賴進口。為研發出效能優越、技術自主可控的國產水下機器人，魏建倉憋著一股勁，一頭「紮進」深海10多年。
「當時國內市場很少觸及深海裝備。」2013年，魏建倉從北京來到泰達，建立深之藍海洋科技股份有限公司。企業取名「深之藍」，意在研發出先進國產水下探測裝備。持有專利近400項、產品出口全球80多個國家和地區……如今，公司展廳內一面密密麻麻的專利墻，詮釋了創新是第一動力、是推動發展新質生產力「主引擎」的價值。
40年來，泰達始終堅持創新驅動引領，以產業創新為核心，持續提升科技創新帶動能力，讓第一動力澎湃激蕩，讓「種子選手」在這片熱土跑出發展「加速度」。
告別噪音不絕、塵土飛揚的傳統裝修環境，讓更綠色環保的拼接式裝修成為現實……在位於泰達下轄濱海-中關村科技園的和能人居科技集團股份有限公司展示大廳，布滿了裝修領域科技創新的成果。「這些年深耕裝配式裝修領域研發，我們獲評國家級專精特新‘小巨人’企業，到2023年底手握343件專利。」該企業副總裁劉雲龍說。
以濱海-中關村科技園為聚集區，和能人居、海河生物、匯橙資訊等一批企業已成為行業領軍企業或專業賽道標桿企業。截至目前，科技園累計註冊企業5613家，註冊資本金2677.48億元，新增專案中符合科技園主導產業定位企業超過70%，類中關村生態基本形成，科技創新生機勃發，成為疏解北京非首都功能的主要承載地。
為加快培育科技企業「新梯隊」，泰達加快創新平台的培育，建成投用國家超級計算天津中心、天津國際生物醫藥聯合研究院等一批重要載體，吸引和催生國家級高新技術企業1211家、國家科技型中小企業1395家、雛鷹企業690家、瞪羚企業75家、專精特新「小巨人」企業43家、制造業單項冠軍企業（國家級）4家。
不斷強化企業科技創新主體地位；鼓勵知識產權創造和保護；強化科技金融和科技人才支撐；在企業成長的全周期予以資金、人才和資源的支持……泰達持續扶持科技創新。洪世聰表示，科創資源加速匯聚，創新動能持續增強，泰達不斷激發高質素發展的新動能。
重要數據展現出新質生產力在這片昔日鹽堿荒灘上不斷躍升的曲線：截至目前，泰達已建立博士後工作站99家，聚集高層次領軍人才579人、各類高級人才2萬余人；加快建設中石化北化院天津科學試驗基地等8家研發轉化平台。
循夢而行，向陽而生。在敢闖敢創不畏艱的精神驅動下，泰達將繼續先行先試向深水區邁進，用孜孜以求的探索為中國高質素發展提供樣板。
（采寫記者：王建華 毛振華 梁姊 楊文）■
