盡管北約的國防預算是俄羅斯的10倍,但據半島電視台報道,斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)12月2日釋出的最新年度報告【全球100大國防公司報告】顯示,俄羅斯頂級國防承包商去年在武器生產方面超越了其美歐同行,更加高效地提升了生產能力。
半島電視台認為,在危機時刻,北約難以將巨大的財政支出轉化為軍事力量。而SIPRI則在報告中,對西方是否有能力為烏克蘭提供取勝所需的武器,表示擔憂。
數據顯示,美國和歐洲主要防務企業的收入增長率分別為2.5%和0.2%,全球平均增長率為4.2%。而俄羅斯主要防務企業的收入增長達40%,可謂「遙遙領先」。
盡管美國和歐洲主要國防承包商的收入總額遠高於俄羅斯(分別為3170億美元、1330億美元,而俄羅斯為255億美元),但SIPRI的研究表明,俄羅斯在戰爭時期更有效地滿足了前線的供應需求。
不過,這些數據可能並不全面。在全球百強榜單中,只有兩家俄羅斯公司入選:制造飛機、裝甲車輛和電子器材的國有企業俄羅斯國家技術集團(Rostec)和聯合造船公司(United Shipbuilding Corporation)。SIPRI指出,這兩家公司是少數仍然公開財務數據的企業。
「自2014年以來,俄羅斯武器生產的透明度顯著下降,特別是在2022年爆發全面沖突後,大多數軍工企業停止釋出財務報表。」SIPRI表示。
世界百強軍工防務企業 半島電視台
武器經濟助力俄羅斯增長
卡羅來納海岸大學情報與安全研究教授約瑟夫·費察納基斯(Joseph Fitsanakis)表示:「目前俄羅斯的軍事生產超過了美國及所有北約成員國的總和。這可能難以置信,但俄羅斯必須這樣做才能勝過西方對烏克蘭的支持。如此巨大的支出事實上創造了一種戰爭經濟,避免了重大經濟衰退的發生。」
根據SIPRI今年4月的一份報告,俄羅斯去年的軍費開支增加了24%,達到1090億美元,占其經濟總量的5.9%。相比之下,北約的軍費開支平均僅占本地生產總值(GDP)的1.9%。
此外,國防產業貢獻了俄羅斯近一半的經濟增長。芬蘭央行今年估計,2023年上半年,俄羅斯國防企業占其經濟增長的40%,是表現最好的經濟領域。
這種經濟模式在進一步深化。2024年,俄羅斯的國防和安全預算再增長70%,總額達1570億美元。預計明年國防預算將再增加25%,這一趨勢可能持續到2027年。
但對於西方的「俄羅斯靠戰爭經濟拉動增長」的論調,觀察者網專欄作者、中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯經濟室主任徐坡嶺此前曾表示:「西方媒體在帶節奏……快速增長的部門可能與軍工密切相關,但並不都是軍工廠,而是民用工業,但生產的產品可能會為軍工企業生產提供支持。實際上這是從軍工領域往下遊的投資擴散。 」
北約內部供應問題
盡管北約的國防開支總額達1.34萬億美元,是俄羅斯的數倍,但在危機中快速將支出轉化為武器的能力卻顯得不足。
歐洲進入榜單的27家企業表現不佳,其原因在於結構性問題。歐洲議會的研究顯示,歐盟成員國78%的軍備采購支出流向第三國,其中63%流向美國。俄羅斯戰爭爆發後,這一比例進一步上升。
與俄羅斯在國內生產武器器材並努力本地化供應鏈不同,歐洲軍工企業無法從本國防務預算的增長中獲益。以法國為例,其頂級軍工企業的收入下降了8.5%,其中達索航空(Dassault Aviation)因多用途戰機「陣風」(Rafale)訂單減少60%而首當其沖。歐洲軍隊更傾向於選擇洛克希德·馬丁的F-35作為下一代戰機。
盡管技術上占優,美國企業同樣面臨挑戰。供應鏈問題,特別是導彈和航空器材的生產延遲,限制了企業的增長。洛克希德·馬丁公司是全球最大的國防制造商,但其收入連續三年下降,去年降至608億美元。
SIPRI指出:「盡管武器和軍事器材的需求增加,但由於持續的供應鏈挑戰,特別是在復雜的航空和導彈防禦領域,美國公司無法大幅提升生產能力。」
值得註意的是,中國商務部網站12月3日釋出了關於加強相關兩用物項對美國出口管制的公告,包括禁止兩用物項對美國軍事使用者或軍事用途出口,嚴控鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨相關兩用物項對美國出口等,實施更嚴格的終端使用者和最終用途審查。
【南華早報】指出,鍺是國防套用中光纖和紅外光學的關鍵材料。
費察納基斯強調,美國可能缺乏足夠的精確制導武器或遠端彈藥來支持台灣地區防禦10天以上。他還補充說,目前沒有具體計劃擴大美國國防工業基地的規模或生產速度。
SIPRI報告中,增長最快的防務企業來自南韓(39%)和日本(35%),這兩個國家正在為類似區域沖突做好準備。
與西方企業不同,俄羅斯國防公司的收入大幅增長,主要得益於導彈、飛機和無人機的生產。烏克蘭總統澤連斯基最近估計,俄羅斯每周使用600架無人機和200枚導彈。
歐洲工業能否復蘇?
報告認為,國防工業是歐洲幫助烏克蘭的關鍵,歐盟已采取措施重振該行業。2023年6月,為兌現向烏克蘭提供100萬枚炮彈的承諾,歐盟透過了【彈藥生產支持法案】(ASAP),為歐洲炮彈和炸藥生產註入了5億歐元。
此外,歐盟透過了一項法案,鼓勵成員國從歐盟供應商聯合采購彈藥和導彈等關鍵國防物資。
然而,歐盟在融資問題上曾遭遇挫折。歐盟內部市場專員蒂埃裏·布雷頓(Thierry Breton)未能說服成員國發行1000億歐元的債券,用於大幅增加歐洲防務產業投資。
這種情況可能會改變。歐盟新一屆委員會首次任命了一名國防事務專員,專門負責整合並加強歐盟工業能力。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利(Josep Borrell)最近表示:「到今年年底,我們將向烏克蘭提供超過150萬枚炮彈。」預計到2025年下半年,歐盟的年產能將達到200萬枚。
與此同時,烏克蘭也在采取行動。今年,烏克蘭投資了70億歐元發展本國國防工業,計劃在2025年將這一數碼擴大三倍。
歐洲防務企業也在嘗試深化與烏克蘭的合作。德國萊茵金屬有限公司今年就宣布,在烏克蘭的工廠已投入營運。對此,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫10月29日表示,萊茵金屬的烏克蘭工廠是俄軍的合法軍事目標。
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