【文/觀察者網 劉程輝】盡管還沒上任,美國當選總統杜林普已等不及四處撂狠話,這些天他盯上了巴拿馬運河,而中國又躺槍了……
怎麽就扯上中國了?
從外媒對此事的分析來看,杜林普發出此番威脅的背後,一方面表明他確實對巴拿馬借運河收取「過高費用」存在不滿,另一方面暴露出他對中國的海上軍事實力,特別是對拉美影響力增強深感不安,對抗中國影響力有可能成為杜林普第二任期的政策焦點。
值得一提的是,盡管杜林普愛「打嘴炮」不是什麽新鮮事,但有美媒援引訊息人士的話稱,他這次「收回」巴拿馬運河的言論「100%是認真的」,這是其「美國優先」戰略的一部份,旨在對抗中國這樣的競爭對手。
不過在批評者眼裏,杜林普的公開欺淩可能會影響美國與這些國家的經濟安全合作,甚至將巴拿馬「推入中國的懷抱」。
杜林普在社交媒體發文,放話要「收回」巴拿馬運河
杜林普當地時間21日在社交媒體上發文,指責巴拿馬運河對過航美國船只收取過高費用,威脅稱若巴拿馬不停止這種「敲詐」,他將收回巴拿馬運河這一「美國重要國家資產」。
從印度新德裏電視台(NDTV)24日發表的評論文章來看,有兩大因素引發了杜林普的「不安」:中國不斷增長的軍事實力和影響力,以及巴拿馬利用運河征收的「過高費用」。
巴拿馬運河每年透過多達14000艘船只,占全球海運貿易的2.5%,對美國從亞洲進口汽車和商業貨物以及美國出口商品至關重要。
文章稱,從商貿的角度看,巴拿馬運河是全球最重要的水道之一,它是連線大西洋和太平洋的橋梁。維護所謂「海上航行自由」一直是美國為首的「民主世界」的首要任務之一,也是其政策基石。
但眼下,中國的軍事實力尤其是海軍實力的增長引人關註。美國此前就炒作稱,中國海軍規模已經「遠遠超過了」美國海軍,中國擁有370艘水面艦艇和潛艇,而美國的這一數碼僅為290艘,完全無視總噸位和航母、核潛艇等主力艦種的比較。這類觀點,如今也被新德裏電視台再次傳播。
此外,一向喜歡用關稅威脅其他國家的杜林普,面對巴拿馬征收的運河「過路費」感到了不快。巴拿馬運河管理局在10月報告稱,該運河在上個財年創下近50億美元的收入紀錄。
新德裏電視台說,在上述兩大因素的共同作用下,杜林普於是公開威脅將「收回」運河的控制權。
路透社在12月24日的報道中稱,總部位於香港的長江和記實業子公司長期管理著位於運河加勒比和太平洋入口的兩個港口,中國企業也在投資運河周邊的一些基礎設施專案,但中國並不控制或管理運河。
面對杜林普的施壓,巴拿馬總統荷西·穆利諾立場強硬,他22日對此表示強烈譴責,並強調,中國對該運河的管理沒有影響。
杜林普也不甘示弱地回了嘴:「我們走著瞧!」
巴拿馬運河 影片截圖
外媒註意到,在與對手打交道時,杜林普一貫不回避事先向對方發出明確警告,此番表態很可能預示了杜林普上任後的美國外交政策轉變。除了收費高低的經濟問題外,巴拿馬運河對於美國的戰略地位更為重要,而杜林普點名運河「不能由中國管理」,似乎揭示了問題的關鍵所在。
印度裔美國企業家拉馬斯瓦米的顧問泰利西婭·麥克勞古連說,中國是巴拿馬運河僅次於美國的第二大使用者,這一切顯然與中國影響力有關,「他(杜林普)正試圖挫敗中國在拉美的影響力」。拉馬斯瓦米將與馬斯克共同執掌新政府的「政府效率部」(DOGE)。
兩位不願透露姓名的杜林普外交政策顧問也對路透社表示,杜林普正在解決一個更大的問題,他們預計這個問題將成為杜林普第二任期的焦點所在——對抗中國對拉丁美洲政府和經濟不斷增強的影響力。
不過與此同時,杜林普的強硬威脅引發了批評者的抨擊。他們認為,杜林普此舉有可能令主要盟友疏遠美國。
他們表示,在某些情況下,杜林普的「公開欺淩」可能會把天然盟友推入中國和俄羅斯等競爭大國的懷抱,或者讓這些國家不願意與美國達成經濟或安全協定。
對於杜林普威脅「收回」巴拿馬運河一事,中國外交部發言人毛寧在23日的例行記者會上表示,中方歷來支持巴拿馬人民維護運河主權的正義鬥爭。運河通行費並非隨意決定,運河不受任何大國直接或間接控制。巴拿馬運河是巴拿馬人民的偉大創造,也是促進全球各國互聯互通的黃金水道。
「中方將一如既往尊重巴拿馬對運河的主權,承認運河為永久中立的國際通行水道。相信在巴方高效管理下,巴拿馬運河將不斷為促進各國人民融通交流,增進人類福祉作出新的貢獻。」毛寧說。
格陵蘭島塔西拉克,港口遠方矗立著白雪覆蓋的山脈。 社交媒體
杜林普覬覦的,可不僅僅是巴拿馬運河。
就在22日,杜林普在社交平台宣布選擇前美國駐瑞典大使肯·豪韋裏擔任美國駐丹麥大使,並就格陵蘭島發表了評論,時隔五年再次提出購買格陵蘭島。
丹麥首相辦公室隨後謹慎回應說,政府「期待與(美國)新政府合作」,但並未對杜林普的言論發表進一步評價。
路透社稱,杜林普對巴拿馬運河和格陵蘭島的言論,提前向人們展示了他「好鬥的外交政策」。
【紐約郵報】23日引述與杜林普關系密切的訊息人士透露,杜林普想要「收回」格陵蘭島和巴拿馬運河的言論「100%是認真的」,這是其「美國優先」戰略的一部份,旨在對抗中國和俄羅斯。
訊息人士補充說,杜林普在第一個任期內就研究過格陵蘭島,當時白宮和財政官員甚至仔細研究了如何談判和收購格陵蘭島。在杜林普第一任期的最後一年,他們還制定了一個切實可行的談判計劃,以爭取格陵蘭島56000名居民(主要是因努伊特人)的支持。
訊息人士稱,杜林普在第一任期結束時的基本想法是,首先贏得格陵蘭相對貧窮的居民的支持,然後將他們的決定遞交丹麥哥本哈根批準,之後向美國「移交」格陵蘭島。
曾在杜林普第一任期內擔任過總統國家安全事務助理的博爾頓表示,無論是巴拿馬對運河收取的「過路費」,還是格陵蘭島對美國和北約的戰略重要性,都存在合理的爭論。
但他補充道,杜林普正在危及開展相關討論的機會,「因為他不會閉嘴」。
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