上海史上最大單地塊一次性征收專案——徐匯區東安一、二村片區舊改地塊，於10月18日舉行集中搬遷儀式，六千余戶居民揮別舊居，奔向美好新家園。專案涉及5個居委會、117幢居民樓、6057證住戶。
隨著簽約期截止，東安舊改專案近日實作了100%簽約！在500多天的時間裏，徐匯區房屋征收指揮部、楓林街道黨工委、城投集團征收事務所堅持黨建引領貫穿征收各環節，帶領近500名幹部投入舊改大會戰。堅定「舊改為民，舊改靠民」工作方針，圍繞「1+4+5+55+156」組織體系，整合各種資源，充分發揮黨員模範帶頭作用，讓黨建引領成為東安征收的「紅色引擎」，跑出了征收「加速度」。
匯聚合力為民解憂有力度
東安征收涉及6057證，每一證後面，牽扯到的是一個或多個家庭，而這些家庭的情況各不相同。據統計，此次東安舊改涉及在冊戶籍人口15160人，其中60周歲以上老人7374人、殘疾人636人、重大病人347人、獨居老人200人、孤老109人……特殊群體占比高、居民成分多樣、家庭矛盾復雜，群眾工作開展難度較高。
居住在東安一村的趙奶奶，今年已經105歲，常年臥床，由4個子女輪流照顧。在第一圈征詢的時候，身為老黨員的趙奶奶很支持征收，但是真正到了二輪征詢的時候，子女們卻又表示，不願搬遷了。「當初我們征收小組多次上門溝通，子女們對搬遷態度都很消極，說老人年紀大了，搬遷很麻煩，也怕搬家後老人看病不方便。」
作為一名從專案啟動以來就一直沖在一線的「征收片長」，楓林街道黨工委副書記、東一北征收指揮長張永航深知，有時候，居民「不搬遷」的理由和顧慮往往只是表面現象，要想辦法讓他們把內心真正的想法和需求說出來，找準了癥結，才能「對癥下藥」。
征收專班上門答疑解惑
於是，為了讓老人和子女真正敞開心扉，張永航帶領征收專班上門探訪。經過一番深入細致的溝通，終於了解到，真正讓子女們糾結的，是征收後老人「住哪裏」的問題。「對他們整個大家庭來說，顯然老人住養老院更合適，而且老人也願意住養老院，但是一般的養老院對接收如此高齡的老人入院是有顧慮的，而且就算是院方同意了，還有個‘體檢’的問題，老人要先體檢才能住進養老院，但如果要去社區衛生中心體檢，這對一個長期臥床的老人來說，太困難了。」
為了讓老人住進心儀的養老院，東安舊改專案臨時黨委立刻啟動征收工作的聯調機制，幫老人與養老院做了充分溝通。第二天，社區衛生中心幫老人上門做了體檢，養老院做了入院評估。僅僅一個月後，老人就在征收專班的協助下，順利搬進了養老院。
「在征收過程中，類似的案例還有很多。」張永航告訴記者，在東安征收長達500多天的過程中，有些家庭情況復雜、矛盾重重，需要反復上門做工作。「當征收小組工作沒有做通，我們會和征收組工作人員一起，深挖原因，尋找新的突破點，繼續給居民做工作。組員不行，組長上，然後是片長，甚至臨時黨支部書記，一級帶著一級幹。」
心中有譜工作起來有底氣
這個堅強有力的組織協同力量，來自征收工作的「1+4+5+55+156」組織體系。為了引領舊改工作科學發展，東安舊改征收始終將黨建工作貫穿到工作的各個方面、各個環節。
2024年3月15日，征收工作即將進入第一圈意願征詢階段，楓林街道聯合城投集團，成立了東安一二村舊城區改建專案臨時黨委，負責東安整體推進情況；並且，按照4個片區，對應成立了4個臨時黨支部，壓實每個片區工作職責；同時，還組建調解、聯絡、宣傳等5大工作群組，發揮主責主管、合力提效作用；按照老中青搭配、城投與街道聯合原則，搭建55個「3+2」小組，城投公司3人、街道幹部2人，大家各司其職、協同配合做好所屬樓棟工作；還組織了156名黨員，發揮先鋒模範作用，讓黨員帶頭評估、帶頭簽約、帶動群眾支持配合。
為了進一步配強征收專班力量，在區委組織部和區委政法委的支持下，此次東安征收以街道工作人員為主體，協調城管、公安35名執法力量，吸納11名有群眾工作經驗的退休老書記，增援17名幹部，再聯合212名征收人員，凝聚成了一支擁有491名敢做群眾工作、善做群眾工作人員的專班力量。
征收專班接受培訓
「片區黨支部堅強有力的支持，就是我們開展工作的底氣。」東一北居民區黨總支書記顧騫告訴記者，作為一名深度連線居民的居民區書記，在征收工作中有大量的群眾工作要做，長期的群眾路線所收獲的群眾信任，讓自己在與群眾溝通的時候「腳下有土、心中有譜」，而片區黨支部在征收工作上的組織和引導，則給自己提供了「放手去幹」的底氣。
「在征收過程中，我們不僅‘向上’學習政策方針，‘向內’學習兄弟街道征收方案、計算辦法和典型案例，還‘向外’學習法律知識、群眾工作辦法。而且，當我們的工作遇到阻力與問題時，黨支部領導和征收‘老法師’們也會及時給予我們方法指導、出謀劃策，必要時，領導也會親自上陣。」顧騫說道。
「指揮人員不膽怯，工作人員才有底氣。」在楓林街道黨工委副書記、東一南征收指揮長劉智櫻看來，領導幹部就是征收工作「疑難雜癥」的「特需門診」，「我常常跟征收人員說，只要你們有需求，認為哪個領導的風格能幫助做通居民工作，你們隨便‘點將’，領導隨時到位！」
用情暖心，征收工作有溫度
一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘，一個崗位就是一份擔當。在繁重的征收工作中，共產黨員的示範帶頭作用被擺上了突出位置。東安征收專班力量中，有一支以青年為主的黨員突擊隊，東安征收之所以能快速推進，背後離不開他們的功勞。
在征收過程中，黨員突擊隊以舊改基地為服務陣地，為老、弱、殘等困難居民打包搬家、清掃衛生，甚至還陪同生病的獨居老人就醫，為獨居老人等身患疾病、行動不便的居民尋找過渡房等。
黨員突擊隊授旗儀式
在與居民溝通的過程中，面對部份有抵觸情緒的居民，突擊隊成員在指揮部的指導下制定一戶一策，精心設計配合，有人宣傳政策、有人推播反面案例，透過密集的溝通解開居民的心結。
有一天早上，黨員突擊隊成員、沈家裏居民區黨總支書記田兆靚突然接到了居民黃阿伯的電話，黃阿伯在電話中情緒激動，語帶哽咽，說自己字不簽了，房子也不搬了，因為兒子要讓自己去養老院。經過一番了解，田兆靚得知，原來因為黃老伯的兩個子女補償分配沒談攏，老伴兒要和他離婚搬去和女兒住，兒子只好安排他去住養老院。田兆靚和其他突擊隊隊員們立即變身「老娘舅」，經過多輪調解，最終兒女達成一致，不分開老兩口。「我們征收不僅要幫助群眾算好經濟賬，更要算好親情賬和生活賬。」田兆靚說。
這樣的案例數不勝數。舊改征收，征的是房，收的是民心。黨建引領下的東安征收，以強有力的組織保障，換來了征收工作的平穩快速推進。10月18日，東安一、二村的舊改征收以99.95%的高比例簽約正式生效。現在，這個數值終於達到了當初征收專班所暢想的100%，實作了征收工作的「更高質素、更有效率、更可持續、更為和諧」。從這塊土地上搬離的居民，也將帶著美好的回憶和滿滿的信心與希望，繼續開啟他們的新生活。
