中新經緯8月6日電 據國務院國資委網站6日訊息，國務院國資委、國家發改委釋出【關於規範中央企業采購管理工作的指導意見】(下稱【意見】)提出，在衛星導航、芯片、高端數控機床、工業機器人、先進醫療器材等科技創新重點領域，充分發揮中央企業采購使用的主力軍作用，帶頭使用創新產品。
強化采購尋源和供應商管理方面，【意見】明確，充分利用全國企業采購交易尋源詢價系統等數智化手段，廣泛開展尋源比價，有效辨識供應商弄虛作假、串通報價、履約能力不足等風險，開展全生命周期評價，建立合格供應商名錄並做好動態管理和評價工作。對供應商實施量化考核，綜合供應商考核結果及資質信用、管理水平、創新能力等，分級管理供應商，深化與優質供應商長期穩定合作。強化中央企業間供應商資訊和考核結果的公開、共享和規範套用，探索相關行業內部建立高風險供應商名單，條件成熟後逐步推廣高風險供應商名單資訊共享，同時不得將未納入高風險供應商名單作為參與采購的基本資格條件，不得將有解決糾紛訴求的合規供應商納入高風險供應商名單管理，不得排斥或限制潛在供應商。
提升采購數智化水平上，【意見】表示，嚴格規範電子采購平台收費行為，合理確定收費標準，不得重復收費，不得將收費作為前置條件排斥或限制潛在供應商。鼓勵中央企業自建電子商城，並將標準工業品、低值易耗品、通用服務專案等透過企業電子商城采購。
加大集中采購力度方面，【意見】提到，大力推廣標準化設計、標準化選型，整合約類別需求，積極推行集中采購，增強企業議價和協調能力、提高整體效益。集團總部匯總各子企業一定時期內所需的工程、貨物或服務，按照分類分級集中采購目錄清單，統一組織多專案聯合打捆采購或框架協定采購，可采用「統談統簽」或「統談分簽」的模式。對於相似度高、采購量大的產品品類，在不違背反壟斷市場競爭規則前提下，支持中央企業開展聯合采購。
發揮采購對科技創新的支撐作用上，【意見】要求，對於原創技術策源地企業、創新聯合體、啟航企業等產生的創新產品和服務，工業和資訊化部等部門相關名錄所列首台(套)裝備、首批次材料、首版次軟件，以及【中央企業科技創新成果推薦目錄】成果，在兼顧企業經濟性情況下，可采用談判或直接采購方式采購，鼓勵企業預留采購份額並先試先用。首台(套)裝備、首批次材料、首版次軟件參與采購活動時，僅需送出相關證明材料，即視同滿足市場占有率、使用業績等要求，中央企業不得設定歧視性評審標準。在衛星導航、芯片、高端數控機床、工業機器人、先進醫療器材等科技創新重點領域，充分發揮中央企業采購使用的主力軍作用，帶頭使用創新產品。
此外，【意見】稱，中央企業應當支持中小企業參與采購活動，不得違法限定供應商所在地、所有制形式、組織形式、註冊資本、股權結構、經營年限等，或者設定其他不合理的條件排斥、限制中小企業參與采購活動。鼓勵中央企業透過預留采購份額、優先安排價款支付等方式給予中小企業積極支持。(中新經緯APP)
