非常感謝邀請！這個問題咱有所研究。首先我們看一下三國車牌的圖片。
圖片(順序為俄羅斯、烏克蘭和保加利亞)
具體分析
1. 俄羅斯
初看透過圖片，似乎覺得即像西利爾字母，又像拉丁字母。這是因為，俄羅斯車牌使用的特殊字型"Road Numbers"，並且限制了字母—— А, В, Е, К, М, Н, О, Р, С, Т, У 和 Х 。這一字型保證了俄羅斯車牌的字型在 西利爾和拉丁字母情況下都可以被正確辨識 。
可以清晰地看到，拉丁字母Y會變成西利爾字母的樣式。俄羅斯官方對此解釋如下:
如上圖——可以清晰地看到，只有那些在拉丁字母中有對應字母的 西利爾字母 才被批準用於車牌上。 因此，俄羅斯的車牌是西利爾字母。
2. 烏克蘭
烏克蘭車牌依然如此，只有在拉丁字母中有對應的西利爾字母才可以被用於車牌上，由於烏克蘭語中有字母"I"，因此I也可以出現在車牌上。值得一提的是， 烏克蘭的車牌是標準的歐盟樣式，國旗和國家程式碼位於車牌的左側 。
在烏克蘭車牌上，允許出現的字母為——А, В, Е, I, К, М, Н, О, Р, С, Т和Х。 因此，烏克蘭的車牌是西利爾字母。
3. 保加利亞
保加利亞已經是歐盟成員國，因此合理而言，保加利亞應該是拉丁字母？
但是，實際上並非如此，自 1992 年起，保加利亞版只使用西利爾字母和拉丁字母通用的字形，因此保加利亞的情況和俄羅斯大致相同——字母為А, В, Е, К, М, Н, О, Р, С, Т, У, Х。
並且，其字型沒有采用類似於德國車牌的FE Mittelschrift，整體而言，拉丁字母和西利爾字母的區分差別並不大。因此， 保加利亞也是西利爾字母 。
總結
俄羅斯、烏克蘭、保加利亞三國都采用了一個比較折中的方案來呈現字母，雖然都是西利爾字母，但是皆是在拉丁和西利爾字母中都可以字形對應的字母。答主學識尚淺，希望可以幫到提問者。
