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普京突然撤換國防部長,紹伊古已經「失寵」了嗎?

2024-05-13體育

俄國防部長謝爾蓋·紹伊古最終還是「下課」了。

當地時間5月12日,俄總統普京簽署命令,任命前國防部長紹伊古為俄聯邦安全委員會秘書。此前,普京已提名原第一副總理別洛烏索夫出任國防部長,提名謝爾蓋·拉夫羅夫留任外交部長。

至此,被稱為普京「左膀右臂」的兩個謝爾蓋,一個仍居前台,另一個退居幕後。

客觀上講,俄資深防長紹伊古轉任國家安全委員會秘書,在職務級別上不存在升降問題。防長和國安會秘書,都是俄最高安全決策機構國安會的常委,屬於普京安全班底的核心成員

除國安會秘書之外,紹伊古還將兼任俄軍工委員會副主席(主席是普京),並將監督俄聯邦軍技合作局的工作。

這表明,紹伊古沒有被降職,他依然是普京信任的心腹愛將。

但是,在俄羅斯,尤其是在戰時情況下, 防長的位置比國安會秘書要重要得多,曝光度和影響力非後者可以比擬

從某種程度上講,紹伊古與前總統、前總理梅德韋傑夫一樣,雖然還在俄政壇身處高位,但已經退居二線了。

上兩幅俄國家安全委員會開會的照片,就可以看得一目了然。緊挨著坐在普京的兩側的,是副主席梅德韋傑夫(前任總統)和總統辦公廳主任瓦伊諾。接下來就是俄國家杜馬主席沃洛金和國防部長紹伊古了,再靠後才是國安會秘書帕特魯舍夫。

此次俄內閣改組,其法律程式參照的是2020年新修正的俄聯邦憲法。根據新憲法,俄總理人選由總統提名,交由國家杜馬審議透過。其他內閣成員名單由新總理擬定,並送出國家杜馬(議會下院)審議。但是,俄內務部、緊急情況部、國防部、外交部和司法部的負責人將由總統與俄聯邦委員會(議會上院)協商後任命。而在此之前,俄內閣成員均由總統任命,除總理人選外,其他成員均無需與國家杜馬(議會下院)進行協商。

換言之,議會在內閣人事調整上擁有了更大的發言權,但總統仍在關鍵內閣成員任命上擁有幹預權。

這次,普京就第一次實施了針對部長人事任命的幹預權。新任總理米舒斯京向國家杜馬送出的新一屆內閣名單中,紹伊古繼續留任國防部長。但是普京最終對這份名單做出了修改,修改的唯一一個人,就是紹伊古,提議由原副總理別洛烏索夫接任防長一職。

別洛烏索夫一直從事經濟工作,其父親參與了蘇聯上世紀六十年代的經濟改革政策的制定。他本人博士畢業,先是在多個經濟研究所工作,後來出任經濟發展和貿易部副部長,2013年起任普京的經濟事務助理。2015-2018年兼任「俄油」董事局主任。2020年米舒斯京出任俄政府總理後,任主管經濟的第一副總理。

從履歷上看,別洛烏索夫跟軍事安全工作壓根不搭邊。但是, 由文職人員跨界擔任防長,在俄羅斯已經不是首例了 。紹伊古的前任謝爾久科夫,就是從聯邦稅務局局長轉任國防部長。上台後,大刀闊斧推行「新面貌」改革。諷刺的是,這位稅務出身的防長,最終因為涉嫌嚴重貪腐而下台。

讓經濟專家別洛烏索夫接替紹伊古當防長,克宮發言人佩斯科夫給出的解釋是, 別洛烏索夫擁有的豐富知識和經驗非常有用,俄國防部需要創新,運用新的先進理念,為經濟競爭能力創造條件。

當然,這是官方的說辭。一方面說明在俄烏戰爭進入持久戰的情況下, 俄國家經濟也已經轉入了戰時經濟,需要懂成本控制的經濟學家出任防長,以更好地協調戰爭與經濟發展之間的關系 ;另一方面也說明, 老部下紹伊古在俄烏沖突中的一些「工作硬傷」還是讓普京不太滿意 ,這其中包括戰爭初期俄軍的拉胯、華格納軍頭普裏戈任的「兵變」,以及俄副防長、紹伊古的心腹鐵木爾·伊萬諾夫涉嫌嚴重貪腐,這些嚴重失誤失察,哪一條都夠讓紹伊古「下課」的。 但紹伊古能堅持到正常換屆,並轉任國安全秘書這一要職,這充分說明紹伊古和普京的私交甚厚,在西伯利亞森林中一起采蘑菇,一起垂釣,還是培養起了深厚的革命友誼。