【文/觀察者網 陳思佳】烏克蘭最高拉達(議會)近日批準任命9名新內閣部長,包括任命安德裏·西比加接替庫列巴成為新一任烏克蘭外交部長。這是俄烏沖突以來烏克蘭政府規模最大的一次改組,但在一些分析人士看來,此舉似乎意味著烏克蘭總統澤連斯基的辦公室正在集中權力。
「烏克蘭新任外交部長是澤連斯基最新的權力遊戲。」美國彭博社9月8日以此為題發文稱,西比加是靠近烏克蘭「戰時權力中心」的人士,曾長期在烏總統辦公室主任安德烈·葉爾馬克的領導下工作。在外界看來,身為澤連斯基「親信」的西比加得到提拔,表明澤連斯基的核心圈子正進一步掌握權力。
報道稱,烏克蘭前任外交部長庫列巴主要在歐洲各國活動,致力於推動烏克蘭加入北約和歐盟。大部份關鍵的外交任務則由葉爾馬克承擔,作為澤連斯基「最信任的助手」,他負責有關安全保障的談判,維持與美國的關系,並向全球南方國際示好。
西比加在2021年5月至2024年4月間擔任過烏克蘭總統辦公室副主任,在葉爾馬克的領導下工作,「靠近烏克蘭戰時權力中心」可能是他最重要的一項履歷。西比加升任外交部長,意味著澤連斯基的「親信」再次得到提拔,權力正在向澤連斯基的「核心圈子」集中。
烏克蘭拉祖姆科夫經濟和政治研究中心主席尤裏·亞基緬科表示:「讓其他人參與進來並不是這位總統(澤連斯基)的風格。他認為自己的決定是最好的,沒有討論的余地。」
烏克蘭新任外交部長安德裏·西比加 IC photo
彭博社提到,烏克蘭總統辦公室的權力日益集中,已經引起一些西方國家的擔憂,他們批評烏總統辦公室的工作缺乏透明度,內部人事變動缺少解釋。但澤連斯基駁斥了此類觀點,葉爾馬克則堅稱自己的工作主要是擔任「協調員」。
由於西比加曾在烏克蘭駐波蘭大使館任職,並在2016年至2021年擔任駐土耳其大使,他與波蘭和土耳其的關系可能成為他在外交工作上的優勢之一。
烏克蘭前國防部長列茲尼科夫表示,西比加對土耳其的了解使得他受到澤連斯基政府的歡迎。列茲尼科夫透露,美國總統拜登2023年2月存取基輔期間註意到了西比加,他的表現給拜登留下深刻印象,以至於拜登在同年7月舉行的北約峰會上記住了西比加。
西比加上任後還致力於處理烏克蘭與波蘭的復雜關系。前任烏克蘭外交部長庫列巴在卸任前發表了爭議言論,試圖將1943年至1945年針對波蘭人的沃倫大屠殺事件與1947年波蘭強制遷移烏克蘭人的維斯瓦河行動進行比較,引起波蘭政府的強烈不滿。
一名熟悉波蘭方面情況的官員向彭博社透露,波蘭政府對西比加上任持積極態度,他們認為西比加是「冷靜、專業且樂於討論問題」的官員。報道稱,西比加已經與波蘭外交部長西科爾斯基透過電話。西科爾斯基在社交平台上表示,兩人用波蘭語進行了對話。
當地時間9月5日,烏克蘭最高拉達批準任命9名新內閣部長,這是俄烏沖突以來烏克蘭政府規模最大的一次改組。澤連斯基稱,他希望烏克蘭政府部門在各層面「盡可能比以往更加高效地運轉」,能夠更加積極地爭取西方盟友的援助。
但批評人士指出,多名新任部長都曾擔任過澤連斯基的顧問,他們指責澤連斯基正試圖將權力集中在總統辦公室。
反對派議員雅羅斯拉夫·熱列茲尼亞克此前在社交媒體上批評稱:「澤連斯基說需要新能量,但你們有沒有註意到,在他重新引入的新秩序中,依然沒有出現新人物?所有的變化都只是內部輪換。」
英國廣播公司(BBC)援引專家的話稱,在戒嚴令下,澤連斯基擁有很大的權力。由於沖突持續,烏克蘭選舉暫停,執政黨「人民公仆黨」仍然占據議會多數席位,因此澤連斯基政府受到的制約極為有限。
但對於外界的質疑,「人民公仆黨」議員奧列克桑德爾·梅列日科回應說,澤連斯基總是會迅速解職那些沒有達到他期望的部長,「他來自商界,他本人就是一個註重結果的人」。他還駁斥了外界對總統辦公室權力過度集中的擔憂,稱「在戰爭狀態下,某種形式的權力集中是必要的」。