題主的描述可以分三部份解答
第一部份，題目和描述第一句:
當然可以改，但阻力一定極大，因為群眾接受不了，棋具、行棋規定、勝負判定已經定型了八百年，期間也有保守幾百種變體(改變上述三項任意之一幾乎都會被主流視為變體，盡管有些人堅持認為是在改進象棋) 出現，終但最多也只是小眾中的小眾，群眾還是只接受一個:傳統象棋，畢竟大家都習慣了，想要推廣變體節目嗯很難，稍微一改其實都至少算是半個新棋，而且若玩法變化大，贊助商不知能否同意，職業棋手還要重新洗牌。
能改嗎？當然可以，魔改自中國象棋的北韓象棋(又名南韓象棋、南韓將棋等)，至今也定型了四百年，南韓象棋協會在現代為了解決和棋率高的問題，推出了額外的勝負判定:計分制規則，即每個棋子都計算分數，兵卒2分，士象3分等，和局時根據雙方棋子計算分數，後手有額外加分還有半分，靈感應該來自圍棋，分高者勝，解決了一切和棋。南韓比賽都采用這一規定，也許是對玩法影響不是太大，也許是下棋的不多，總之遇見的阻力小吧，具體原因我也不清楚就不說了。
而中象協會其實是保守的，不走到真正的末路目測是不會修改象棋的，畢竟群眾也不認為中象協會有修改象棋的權利。
第二部份:描述中第二句
棋協在規則中加一些棋例和改象棋似乎沒什麽關系。棋例，即為迴圈著法，需要判定雙方誰應該變招或者和棋，題主的隱藏描述是棋例很復雜?我就當是了。
象棋棋例極度復雜且不精確，國際象棋、日本將棋、北韓象棋的迴圈判定極度簡單，國際象棋北韓象棋任何迴圈都平局，日本將棋除了連續王手的千日手外迴圈都和棋，
而中國象棋有兩個棋規，【象棋競賽規則】基本是國內比賽使用，其中迴圈著法的判定，需要判定將、殺、捉(捉無根子、捉少根子、聯合捉子) 、閑(兌、獻等)，其中捉的判定保守說占據了九成九的疑難雜癥棋例，不同的國家裁判可能都判得不同(規則語言不精確)。另一個【世界象棋規則】基本是台灣、國外、亞洲世界比賽使用，線上象棋平台也基本是以該規則為基礎，迴圈著法的判定比起【象棋競賽規則】簡單了不知多少，但仍然存在語言不精確的問題，比起國際象棋之類仍顯得很復雜，有學習成本。
這裏就引出了一個問題，為什麽象棋的迴圈局面判決需要這麽復雜?很遺憾，這需要理論大師解答，我不是，所以說不明白，但可以簡略說一下表面原因，因為象棋太容易形成長將和長捉(迴圈著法中，一方每一著都將軍叫長將，同理，一方每一著都有捉叫長捉)，所以不得不禁，比如【世界象棋規則】就只禁止單方面長將和單方面長捉一子，應該算是最極限的簡化了。而【象棋競賽規則】則是追求所謂「公平」，於是就復混成，國內群眾還喜歡，覺得【世界象棋規則】造成了很多所謂「耍賴和棋」。
綜上，想要棋例簡單，便只能將象棋改得面目全非，因為棋例復雜是象棋本身決定的，只要一動棋具和行棋規定，那遇見的阻力可想而知。
第三部份:描述第三句
賽規越復雜，象棋不完善。賽規是什麽？比賽規則很正常吧，就是因為有和棋存在所以比起其他體育賽事多出了加賽，加賽如同家常便飯，比如今年比賽很流行的一局慢棋，和棋了雙方換先手進行快棋，再和棋雙方再換先手快棋或者直接進行附加賽(附加賽，大賽終結和局的手段，目前一般是紅方6分鐘，黑方4分鐘，雙方加3秒，和棋算黑勝。改變了象棋勝負判定)
難道意思是頂級比賽和棋多，象棋不完善?這就看個人了，頂級比賽和棋多確實影響可看性，但覺得完不完善確各有各理了。
