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諾貝爾經濟學獎得主邁克爾·斯彭斯:技術創新滯後阻礙歐洲經濟轉型

2024-08-28社會
參考訊息網8月26日報道 世界報業辛迪加網站8月21日發表題為【歐洲需要新的經濟願景】的文章,作者是諾貝爾經濟學獎得主邁克爾·斯彭斯,編譯如下:
過去幾年的全球經濟震蕩讓歐洲特別容易受傷害。雖然幾乎所有人都受到了與氣候和新冠疫情有關的幹擾,但歐盟還有在其大門口展開的烏克蘭戰爭,以及它對進口能源的嚴重依賴產生特別嚴重的影響。歐盟經濟增長和經濟安全都受到壓力。
確實,其中一些是短期震蕩。與新冠疫情有關的幹擾已經基本上自行解決了,甚至在疫情過後飆升的通脹看起來也基本上得到控制。這要歸功於歐盟各國央行的努力,尤其是歐洲央行,而且這個問題看起來很可能會在接下來的12個月裏完全解決。
但歐盟還有一些可怕的經濟挑戰,它們不會簡單地消失。首先,鄰近地區不斷升級的安全風險,加上對美國的歐洲防禦承諾永續性越來越多的懷疑已經迫使歐盟加強自己的能力。這意味著不僅各國要進行更多的協調,而且整體防務支出也會明顯增加:歐盟目前的防務總支出相當於本地生產總值(GDP)的1.3%,遠低於北約的目標。
此外,世界大部份地區的生產效率增長都表現乏力,歐洲尤其低,而且歐盟和美國之間的差距每年都在擴大。由於平均失業率約為6.5%,所以有一點空間增加總需求以推動經濟增長,但如果歐洲無法解決生產效率不振的問題,長期的強勁增長幾乎不可能出現。
這並非易事。發達經濟體的長期生產效率增長在很大程度上依賴結構性變化,主要由技術創新推動。這就是歐洲的主要問題所在:在一系列領域中,從人工智能到半導體再到量子計算,美國都把歐洲拋在身後。
歐盟創新不足的主要原因眾所周知。基礎和套用研發都受長期缺乏投資的困擾。基礎研究資金的有效性受到去中心化方式的影響,各國缺乏協調和目標不明的專案優先於歐盟層面的撥款和管理。此外,單一市場的整合仍不完全,特別是在服務業方面。這在數碼領域特別重要,該領域的創新投資回報取決於市場規模。
歐盟還有阻礙其成為一個創新中心的其他障礙。一是缺少必需的基礎設施,特別是訓練人工智能模型所需的龐大算力。目前,歐盟這方面的能力基本上依靠美國技術巨頭。二是支持創新所需的風險資本和私募股權——有經驗和動機幫助年輕企業家建立創新企業的投資者——並非可以普遍獲得,盡管一些國家具備有前途的企業家生態系。
但這些障礙可以克服。如果得到克服,歐盟有它可利用的重要力量,首先就是來自一流大學的大量人才。此外,歐洲發達的社會服務和社會保障系統也提供了有助於企業家冒險的經濟安全。
然而,除非歐盟可以利用結構性變化的技術驅動力,否則其經濟的一些部份仍將被傳統工業部門(已經被證實在采用提高生產效率的創新方面行動緩慢)所主導。在價值越來越多地產生於無形來源的全球經濟中,歐盟將繼續依賴有形資產創造價值。歐盟深厚的人力資本池將變淺,因為它的頂尖人才會遷移到機會更多的地方。
歐洲必須決定:它可維持目前的路線——肯定會導致相對停滯,或者它可以規劃全新路線。後一條路線更危險,但它的正面潛力也大得多。政府、企業、政策和學術界並不缺少了解歐洲面對什麽挑戰的人才,並且歐洲完全有能力設計、討論、修改和實施有遠見的創造性計劃。
不幸的是,這樣一個計劃看起來不是歐洲各國或歐盟層面的重中之重。它並未在圍繞各國選舉的政治討論中占據重要地位。也許缺少的是維持現狀可能出現後果的清晰圖畫,以及——更重要的是——一個可以激勵和引導政策與投資的有說服力的願景。
在旅程很有挑戰性的時候,明確的目標對於讓人們保持動力是非常重要的。沒有理由認為歐洲無法給自己的未來設計一個新願景並給它急需的數碼和結構轉型設計一個路線圖。但首先,歐洲人必須回答一個簡單但至關重要的問題:就創新、經濟、安全和韌性而言,歐盟10年後應該什麽樣?(編譯/楊新鵬)