近日，國務院公布【關於修改<全國年節及紀念日放假辦法>的決定】，並公布2025年部份節假日安排。「每年多放兩天假」「抓緊買好機票準備出遊」……訊息剛一釋出，便受廣泛關註。
全社會最關心的，是這次調整的主要變化。可從三個維度來看。
一，放假天數增加。
修改前，中國全體公民放假的節日有7個，共放假11天。根據修改後的【全國年節及紀念日放假辦法】（以下簡稱【辦法】），節日維持7個，放假天數增至13天。增加的2天，1天是農歷除夕，1天是5月2日。
先看除夕。春節是中華民族最重要的傳統節日。特別除夕這天，是親朋好友團聚的重要時刻。近些年，除夕主要靠調休或者靈活休假進行保障。經過此次調整，除夕重新納入法定節假日的範疇強制放假，春節假期也從7天變成8天，這有利於透過制度安排保障群眾更好團圓過年、更好享受傳統節日。
再看五一。最近幾年，在安排五一這個「中假」時，中國都是透過調休2天湊成5天長假，這種往前、往後各調1天的方式會涉及三個星期的正常作息。此次調整後，五一增加了1天法定節假日，加上2天周末，只需調休1天即可形成5天假期。雖說放假總天數沒有變化，但調休減少也會降低對正常工作和生活節奏的影響。
二，放假規則更明確。
經過調整，中國法定節假日將形成「2長假+1中假+4小假」的三段式布局——「2長假」，即春節假期除夕至初七釘選8天，國慶1號至7號釘選7天；「1中假」，即五一放假調休5天；「4小假」即元旦、清明、端午、中秋，節日當天除逢周三放假一天外，其他都能保證3天小長假。國慶日放假如逢中秋節，則合並放假8天（比如2025年、2028年）。
近年來的實踐中，有關方面已經形成了較為固定的調休原則。此次【辦法】更是將調休原則進行明確和公布。這樣一來，調休原則清清楚楚，放假安排明明白白。老百姓對著行事曆就能排出未來幾年的放假安排，可以提前對節假日進行科學合理規劃。具備條件的，還能透過帶薪休假形成更長假期，更加自如地休息、旅行、娛樂。
三，調休辦法更最佳化。
近年來，中國透過調休安排，使勞動者在特定的節假日期間能夠享受到更長的連續休息時間，在保障居民探親、旅遊休閑等需求方面發揮了積極作用。不過，也有一些「拼湊」出的假期讓群眾感到不適應，認為其會打亂生活和工作節奏。為了進一步最佳化調休設計，【辦法】明確：全體公民放假的節日，可合理安排統一放假調休；除個別特殊年節外，法定節假日假期前後連續工作一般不超過6天。
那麽，如何評價這次調整？可從兩方面理解。
一方面，這次調整積極回應了群眾的期待。
【全國年節及紀念日放假辦法】制定以來，先後於1999年、2007年、2013年進行修訂。這些年，經濟社會發展、產業結構升級、服務業比重上升、生產效率提高等因素，客觀上為增加節假日提供了基礎。同時，不少老百姓也期待在生活水平更高的同時，享受更多閑暇時光。
據有關方面介紹，近年來透過兩會提案建議、網絡媒體、專題調研等多種渠道，廣泛收集整理了群眾意見建議，為修改【辦法】做好了準備。今後，隨著【辦法】實施，群眾休息休閑需要將得到更好滿足。同時，這次調整還能對擴大消費、推動服務業特別是旅遊休閑業發展帶來利好。
另一方面，這次調整適應了中國當前經濟社會發展形勢。
經濟社會發展是一個動態迴圈系統，各個環節環環相扣。放假這件事，涉及歷史文化傳統、經濟社會發展階段、產業結構變化、全社會勞動效率、群眾休息休閑需求等許多方面，直接關系每個人的休息和每個單位的執行。天數過少，會影響老百姓的生活質素、健康水平。天數過多，又會對企業生產、產業發展、經濟運轉帶來影響。調整起來，也要統籌考慮、走穩「平衡木」。
這次調整，本著考慮不同群眾、不同方面訴求的初衷，力求找到全社會「最大公因數」。期待【辦法】釋出後，相關部門和地方落實落細相關政策，確保群眾享受到政策帶來的好處。特別要積極推動帶薪年休假制度進一步落實，讓群眾在法定節假日之外，透過年休假實作更加充分和靈活自主的假期安排。
經濟社會在不斷發展，休假安排也要與時俱進。總體來看，這次調整體現了穩中求進、循序漸進的原則，體現了「既盡力而為、又量力而行」的思路。相信在未來的日子裏，隨著中國經濟社會進一步發展，節假日安排還將進一步最佳化，我們每個人工作與生活、勞動與休閑的時間分配將更加合理，幸福指數也會越來越高。
來源：人民日報客戶端
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