冬季行動丨金鳳公安：構建「閉環鏈」 提升矛盾糾紛化解實效

2024-12-19社會

編者按

為有效整治和消除各類冬季安全風險隱患，築牢社會治安防線，銀川公安聞令而動、雷霆出擊，全面發起「冬季行動」淩厲攻勢，進一步強化社會面管控力度，全面摸排隱患、全力消除風險，嚴厲打擊整治突出違法犯罪，切實維護轄區社會治安大局持續穩定。

「平安銀川」開設「冬季行動」專欄，以新聞稿件或短影片等形式，全景展現全市各級公安機關開展「冬季行動」的工作動態和整治成效。

市民馬女士家中窗明幾凈，馬女士、張先生與社區民警李晶、社區書記張玉傑圍坐在一起，現場一片和諧溫馨的景象。但在幾天前，馬女士和張先生因噪音擾民問題吵得不可開交。「要不是李警官和張書記，我們也不能敞開心扉把問題解決掉！」因李晶和張玉傑成功化解了馬女士和張先生的矛盾糾紛，馬、張二人滿是感謝。

這是銀川市公安局金鳳區分局深入推進「冬季行動」的一個縮影。連日來，金鳳區公安分局按照上級部署要求，依托「塞上楓橋」基層法治工作機制，強化與綜治、社區等有關部門銜接協同，堅持預防早介入、排查全覆蓋、調解多元化、跟蹤解民憂，進一步深化風險源頭控制，實質化解各類矛盾糾紛247起。

走村入戶，及時發現「小火星」

「以後彼此之間有了矛盾糾紛，你們任何一方都可以找我們來‘說理平事’。」前不久，金鳳區公安分局滿城北街派出所社區民警曾慧在入戶走訪時，成功化解一起婚姻矛盾，並聯合婦聯的同誌為當事人錢女士進行了心理疏導，讓錢女士和丈夫重歸於好。

「我們結合‘千警進萬家’活動，充分發揮警網融合機制工作優勢，透過入戶排查、12345便民服務熱線、110報警平台等渠道，多維度摸排化解矛盾糾紛，堅決防止‘小火星’引發‘大火災’、‘小問題’演變為‘大事件’！」金鳳區公安分局治安大隊大隊長王帥介紹說。

金鳳公安整合治保會、社區網格員、義警等群防群治力量，深入社區、村居、企業、校園等開展入戶走訪，全面摸排各類風險隱患，建立工作台賬，落實風險評估、分級管理等措施，嚴防各類矛盾糾紛演變升級、釀成事端。

一條數據，可能隱藏著一條線索；一通電話，可能牽動著安全。金鳳區公安分局依托「情指行」一體化執行機制，將「富礦精開」理念貫穿到矛盾糾紛排查化解工作中，指揮中心和基層基礎管控中心將警情數據作為「晴雨表」，建立風險研判制度，綜合分析本轄區領域矛盾糾紛的易發多發領域，全面、精準做好預測和防範工作。

廣大社區民警、網格警還透過小區業主群和企業微信群等渠道，持續加大矛盾糾紛線索收集，對可能誘發事端的矛盾糾紛第一時間落地處置，力爭將各類矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。

多元化解，集中攻堅「硬骨頭」

近日，家住錦繡苑社區的汪女士因漏水問題與樓上租戶溫先生結下了「梁子」。「他們家衛生間的主下水管道拐彎處一直往外滴水，我只能在管子上綁個塑膠袋兜著，地上還得放個盛水盆……」一見到社區網格警楊建榮，汪女士就倒著自己的「苦水」。

據汪女士反映，自家樓上衛生間經常漏水。前期，社區安排水電維修工人上門修了好幾次，但樓上衛生間還是「源源不斷」向下滲漏，導致墻皮脫落。汪女士提出索賠要求時，樓上租戶溫先生認為汪女士的損失應該由房東承擔，兩人因此發生口角。

了解情況後，楊建榮會同「三官一師一員」、治保會力量迅速介入調解，經過長達兩個小時的「說事評理」，漏水問題和賠償問題一並解決，汪女士對結果甚是滿意。

「我們充分發揮群防群治力量‘人、地、事、關系網’四熟優勢，動員他們積極參與糾紛調處、救濟幫扶、思想疏導，推動矛盾糾紛排查化解更有成效。」金鳳區公安分局治安大隊教導員田邦表示。

金鳳公安結合非警務警情協同處置工作，持續完善以「公安＋」為主的外部聯動機制，推動街道成立民生服務隊72支854人，矛盾糾紛調解隊76支726人，從律師、網格員和相關單位中選拔人民調解員66名，並借助「金楓e警」掌上助手分流化解各類矛盾糾紛，實作「接警、流轉、處置、盯辦、反饋」無縫銜接。

據介紹，連日來，起底梳理各類矛盾糾紛8239起，對其中風險等級高、化解難度大的46起矛盾糾紛，第一時間推播綜治中心，聯合民政、婦聯等部門相關職能部門，綜合運用人民調解、行政調解、司法調解等多種手段進行集中攻堅化解。截至目前，已成功化解高風險矛盾糾紛23起。

跟蹤回訪，事心雙解「和為貴」

「顧警官，你們上次調解完，但是對方還是不履行調解協定……」12月初，金鳳區公安分局上海西路派出所社區民警顧珂嘉在回訪一起矛盾糾紛時，當事人蔡女士說道。

今年上半年，蔡女士和丈夫劉先生因生活瑣事，頻頻發生矛盾。今年9月份，蔡女士和劉先生離婚。離婚後，雙方因小孩撫養費問題，多次發生糾紛。10月份，顧珂嘉主動聯系多方力量進行調解，劉先生承諾按月支付撫養費。但在回訪中，蔡女士稱劉先生不能按時履行協定。核實情況後，顧珂嘉動之以情、曉之以理，對劉先生開展教育工作，最終，劉先生承諾將按期支付撫養費。

「已經成功調處的矛盾糾紛，但如果一方當事人不能按時履行調解協定，很容易導致矛盾糾紛反彈延宕、激化升級。」顧珂嘉說道。