中國網2月22日電 2月21日，在政協隆回縣第十屆委員會第四次會議上，隆回縣政協委員、新時代文明實踐指導服務中心職員陳勝藍在大會上做題為【文明城市全民共建關於加強隆回縣無物業小區管理的建議】議政發言。陳勝藍認為，按照「典型引路、示範先行、整體推進、全域提升」的總體思路推進工作，在全縣分類分步驟開展無物業小區清零行動。
隆回縣是湖南省省級文明城市、省級衛生城市。2023年，隆回縣上下幹群一心，積極投身全國文明城市建立中，隨著建立工作的不斷推進，行走在隆回的大街小巷，都能發現一些讓人可喜的變化，這些變化也在不斷的溫暖著隆回老百姓的日常生活。
隨著城市建設步伐的不斷加快，隆回縣城區人居環境日益改善，一批環境優美、功能齊全、有物業規範管理的新建住宅小區已經成為隆回縣展示城市建設和管理水平的重要視窗。然而，與其形成鮮明對比的是一批老舊無物業管理小區，其環境的「臟、亂、差」，基礎設施的缺失，在一定程度上影響了縣城的整體形象。2022年以來，隆回縣創新推出「城市社區強基工程」，在城區街道推行「社區—網格—樓棟」三級網格化管理體系，構建簡約高效的新型城區治理機制，打通基層治理最後一米。然而，因沒有物業管理，這些小區在基礎設施維修、綠化管護、衛生、治安等方面仍存在一些問題。主要表現在以下幾個方面：一是管理難度大。車輛亂停亂放、飛線充電、占用消防通道、侵占綠地、油煙噪音擾民、高空拋物等現象仍然存在，文明城市建立、「掃黑除惡」、消防安全等各項社區治理工作有待提高。二是人員力量薄弱。一方面，街道（社區）工作人員和樓棟長缺少小區管理的專業知識和專業能力，另一方面，部份樓棟長工作缺位，沒有真正履行起相應職責。三是經費不足。無物業小區實施物業管理需要統籌推進，所需經費短缺、管理難度大。為此，陳勝藍提出以下幾點建議：
一是充分發揮政府主導作用。要發揮政府主導作用，對全縣老舊無物業小區進行摸底和規劃，對老舊小區的物業管理區域進行確定，制定整套治理規劃方案，按照「典型引路、示範先行、整體推進、全域提升」的總體思路推進工作，在全縣分類分步驟開展無物業小區清零行動。
二是搭建多元主體治理體系。結合各無物業小區實際摸底情況，充分尊重居民意見，精準施策、分類治理：獨棟房屋、開放式小區依托全縣環衛一體化實施垃圾統一集中「收、運、處」治理模式，半封閉小區由小區黨支部、網格員、居民代表、誌願者隊伍自行管理，封閉小區施行業主委員會自治模式，大型小區引進專業物業公司進行治理。另一方面拓寬老舊小區改造覆蓋面，適當將部份基礎設施老舊的無物業小區納入改造範圍，可實行「群眾點單—街道接單—聯合買單—居民評單」模式，從硬件上提升無物業小區居住環境。
三是加強自治管理能力水平。要逐步形成「黨組織主導、業委會自管、業主參與」的管理模式。在黨小組推薦、群眾舉薦和個人自薦的基礎上，選舉管理意願強的居民擔任業委會成員。並同步建立黨支部，推進小區精細化管理。業委會要用制度管人，用制度辦事，特別是財務制度，業委會可開設共管賬戶，組成財務監督小組，代表全體業主對財務收支進行監督，同時按時公布物業費收支情況，讓業委會走上規範化執行軌域。
四是確保經費來源穩定充足。一要健全有償服務機制，推動居民自主繳費「共識」。「天下沒有免費的午餐」，居民既有享受物業服務的權利，同時也應承擔相應的義務，針對居民不願繳納物業費現狀，透過將物業費收取與房屋出售、單位評先評優、金融誠信體系、水電費繳交等手段來抓落實，建立惡意逃避物業費繳交的懲戒機制。另一方面政府要加大老舊小區物業管理扶持力度，對主動承接老舊小區管理的物業服務企業，按照「以獎代補」形式，適當給予補貼，並在各類評比中予以適當傾斜。（曾詩珈）
