「卸完煤油罐車直接裝食用油」危害有多大？涉嫌犯罪該怎麽罰？監督短板怎麽補？
親愛的朋友們，最近有個事兒引起了關註。江南大學商學院的王建華教授跟澎湃新聞記者說，從食品生產到流通再到咱們買了吃，食品安全風險到處都有。可在流通環節，大家關註不夠，政府管得也不足。像這次罐車運輸亂了套的事兒曝光，讓大家又為食品安全擔心啦。
新京報 7 月 2 號報道，有些普貨罐車，又運能吃的像糖漿、大豆油這些液體，又運煤制油這樣的化工液體。為了省錢，好多罐車換貨運輸時都不洗罐子，一些食用油廠家也不認真檢查罐子幹不幹凈，結果食用油就被殘留的化工液體汙染了。
那「卸完煤制油直接裝運食用大豆油」這種罐車運輸亂象，違反了哪些法律法規呢？怎麽能把食品安全領域的制度建得更好呢？澎湃新聞記者采訪了好些食品安全和刑法方面的專家學者。
先說違法的事兒。王建華教授指出，雖說中儲糧開始大規模排查了，可保障食品安全不能光靠企業自己檢查，得把監管工作做好，法律法規落實好。這事兒發生，不光是物流商光想著賺錢，也因為法律法規不完善、執行不嚴格。
2014 年開始的【GB/T30354-2013 食用植物油散裝運輸規範】說了，運散裝食用植物油得用專用車，不能用非食用植物油罐車。裝油前得好好檢查車是不是專用的，幹不幹凈。中國社會科學院農發所的楊鑫說，這是推薦標準，不是強制的。為啥不強制呢？從政策角度看，咱們國家食品運輸產業鏈剛開始發展，得鼓勵競爭。要是強制用專用車，非專業運輸車隊可能就慘了，市場盈利能力可能下降。不過這也是引導行業發展。
雖說「運輸散裝食用植物油應使用專用車輛」不是強制要求，但卸完煤制油的罐車不洗就運食用油，那是違法的。中國農業大學的朱毅副教授說，煤制油裏有對人體不好的成分，像不飽和烴、芳香族烴、硫化物，吃多了可能中毒，有的成分還可能影響造血功能。要是罐車還運別的化工液體，風險更大，都不知道油裏有啥汙染物，更不好防，像有機溶劑、酸、堿、重金屬這些，可能傷了呼吸、消化系統。王建華教授還說，像「液蠟」「白油」這些「礦物油」，有致癌物質，和食用油混裝還不洗或洗不幹凈，肯定違法。
【中華人民共和國食品安全法】第 33 條規定，運食品的容器、工具得安全、無害、幹凈，不能和有毒有害的東西一起放。【中華人民共和國食品安全法實施條例】第 25 條也說了，委托別人運食品，得稽核對方保障食品安全的能力，對方也得保證運輸條件沒問題。
華南理工大學法學院的葉竹盛副教授說，這個案子太惡劣，危害食品安全，傷了大家的健康，也壞了中國食品的國際形象。對司機、企業和工作人員的行為，刑法上可以用第 144 條「生產、銷售有毒、有害食品罪」定罪。
再說說怎麽加強食品安全領域的制度建設。楊鑫介紹，咱們國家在食品安全上做了不少努力，可從經濟發展和食品安全平衡的角度看，懲罰性賠償制度執行得不太好。太嚴的懲罰對發展中的食品企業可能有影響。
過去食品安全的政策，常常是出了大事才改，制度建設有點滯後。楊鑫建議，法律制度得更嚴點。光靠政府抽查或者行業自己管，對這麽大的流通環節，不好操作，也不是長久辦法。特別是流通領域，得發動社會力量來管，像協會、媒體、消費者這些。
具體來說，可以弄個激勵機制，鼓勵大家監督，給獎勵。歐洲有社團願意幹這事兒，咱們也可以讓協會、媒體或者專業機構牽頭。技術上也得有更精準的檢測技術，把各方負責的環節弄清楚。食品安全大問題常在源頭，流通環節會放大。終端零售或批發市場也有問題，都得監督。
楊鑫還說，這有時是階段性或發展的問題，不光是食品安全問題，和社會分工、政府考慮也有關。現在食品安全好的，都是大企業主導的領域。長遠看，產業規模大了，好監管，食品安全問題才能慢慢解決。這是個系統問題，得慢慢想辦法解決。
