【問答神州】專訪香港海關關長何珮珊
01
私煙走私激增 香港海關如何見招拆招？
2023年，香港海關執法案件19000余宗，較上年上升1.7倍；其中私煙案占62%；檢獲物品總值超過105億元港幣，增幅48%；共計15592名違法者被捕。
吳小莉：
2023年存取您時，您說因為疫情和經濟變化的關系，走私增多，還處理了幾宗走私的大案。但近一年走私大案比較少了，是因為我們提高了執法能力，所以很多的走私犯從別處「借道」了？還是的確走私的情況沒有那麽猖獗了？
何珮珊：
疫情的時候，無論是毒品還是私煙，都傾向於海上的大規模偷運，但是疫情結束，物流供應鏈穩定之後，除了用大規模海運的方法去偷運違禁品之外，也可能利用旅客、小郵包、小快件……以「螞蟻搬家」的形式，將違禁品偷運來香港。所以我們作為執法機構，要把握好、看清走私的變化，去改變我們的執法策略。
吳小莉：
這一年來，私煙走私增加2.4倍，原因是什麽？
何珮珊：
因為通關了，人員來往更加頻繁；另外增加了煙稅，走私的意圖就會更強；我們也因此調整了執法策略，在口岸提升查驗標準，這些原因綜合起來，令我們在口岸發現跨境旅客多帶香煙、免稅煙的問題增加了，查的案件也會增加。
吳小莉：
現在粵港之間的通關人數量非常大，很多港人也北上消費。香港海關還將建立「粵港澳海關通關資訊平台」，這個平台主要做些什麽、與一般旅客有什麽樣的關系？
何珮珊：
因為現在粵港澳三地海關，其實對旅客和貨物的規管、法規、稅制、通關的措施等，都有不同的地方，以往旅客和企業想查三地通關的情況，要分別進入三地海關的網頁搜尋資料，我們覺得這樣有點費時失實，而且很容易產生混亂，所以我們合作共建「粵港澳海關通關資訊平台」，目的就是讓旅客和企業透過一個單一平台，就可以搜尋到三地海關的資料，包括公告、法規、通關的指南、通關的貼士、即時的口岸人流、物流、車流情況，即時解答公眾的查詢等。
02
打私王牌：中國造「高速截擊艇」可原地轉圈
何珮珊：
高速截擊艇是我們香港海關打擊海上走私的一個「王牌」。
吳小莉：
據說這個擊截船是內地產的。
何珮珊：
是的。我們2019年引入這些高速截擊艇，總共4艘，是山東一家船廠幫我們香港海關制造的。
香港海關高速截擊艇
吳小莉：
最高時速是多少？
何珮珊：
最高時速可以超過每小時55海裏，在我們政府船隊同類別的船只裏，是速度最快的。它使用噴水式推進系統，配合操桿式的駕駛桿控制，靈敏度、靈活度會強很多。尤其是我們追一些快艇的時候，快艇喜歡「Z」字形行駛，追他們要很靈活地高速轉向，這個操桿式的控制，令我們可以更靈活地操縱船的方向。
吳小莉：
好像掉頭也很快？
何珮珊：
是啊，這個是非常重要的。另外，船只本身有夜視監測系統，再加上雷達系統，就算在夜晚也可以釘選我們懷疑的走私船只，在追蹤的時候，就算在很黑的地方，我們相對也會比較安全一點。
03
車底智能機械人、智慧物證儲存……
AI助力香港海關新發展
吳小莉：
其實香港海關一直和內地海關有密切的交流，尤其是沿海一帶。
何珮珊：
最近我們去了杭州、成都的機場，親身體驗了他們怎樣將衛生檢疫和行李物品同時監管的全新模式，讓旅客在沒有特殊情況下，可以感受到無感通關的快捷服務。
吳小莉：
我們也引進了很多智能的手段，包括車底智能機械人、海關通關的智慧物證流程，這些智能的手段是怎麽學來的？
何珮珊：
其實您剛才提到的兩方面，都是我們和內地創科公司合作的。
車底機械人，是在車底拍一個掃描影像，去對比資料居里面這個型號的車，它的車底正常應該是怎樣的，去找當中有沒有可疑的、不正常的地方，提供給前線的同事，更加精準地檢查車的底部。
現在我們套用的新證物管理系統，是一個人工智能系統。我們需要將違禁品和證物放在我們倉居里，備做呈堂證供。以前我們用人工去管理和處理這些證物和違禁品，很容易出現人為的錯誤。現在這個人工智能技術在電商的物流中已經被廣泛使用，我們將其做了一些改良，更加適合香港海關實際情況，用了之後，效果很好，現在我們整體的儲存空間最佳化了。
04
時隔24年，中國香港再度出任世界海關組織
亞太區副主席，意味何為？
2024年6月29日，中國香港正式獲選出任2024—2026年度世界海關組織亞太區副主席，這是自2000年以來，中國香港再度擔任這一角色。
吳小莉：
這是二十四年來，香港第二次擔任世界海關組織亞太區副主席的職務，為什麽這一次覺得需要去爭取？
何珮珊：
近二十年，國際形勢錯綜復雜，全球經濟格局都發生了巨大的變化。再加上亞太區的人口差不多是全世界的三分之一、經濟總量超過全世界的60%、進出口貿易接近全世界的一半，所以我們在亞太區副主席的這個職位，可以在一個領導的層面去推動亞太區的夥伴合作關系，有利於香港參與「一帶一路」，也可以加強香港和東盟的協作。
吳小莉：
您現在已經開始以副主席的身份出行了，包括隨李家超特首去東盟三國出訪，您選擇了去老撾。
何珮珊：
在東盟這麽多國家中，香港人對老撾相對陌生。因為老撾是一個內陸型國家，沒有港口，影響到它融入國際經濟體系當中。但是中老鐵路開通之後，增加了它的貿易優勢，也令它更加容易融入國際產業鏈。其實我們覺得將來老撾有潛力成為鐵路物流中心，成為這個區域裏經濟合作的一個重要合作夥伴。這次去老撾，最主要的是因為我要和老撾海關關長見面，和他商討將來大家合作的方向，簽訂海關合作安排，為我們將來的聯合執法行動或者在便商利貿方面打好基礎。
吳小莉：
您在香港還和印度總領事等很多朋友一起用餐聚會，對於亞太區海關的成員來說，大家共同關註的是什麽？
何珮珊：
在世界海關組織亞太區裏面，我們有35個成員，這些國家或地區發展程度都有分別，執法機構、執法能力也有分別。發展得相對沒那麽成熟的國家的海關，也會擔心自己的執法能力不夠成熟，會不會被不法分子利用，作為一個執法的缺口，擔心會影響到它本身和亞太區的整體安全。所以這些亞太區的成員，其實都很想在亞太區裏找經驗比較豐富的海關，能夠將專業的海關知識、調查技巧、調查手段，甚至怎樣提升清關效率等，可以和這些成員分享，提升整個亞太區的執法能力。
吳小莉：
我也知道您對於未來兩年世界海關組織亞太區副主席的任期，已經有很多想法，包括曾提到要兩年內辦20項國際性的大活動。
何珮珊：
其實我們在2024年上半年已經開始籌劃了，包括最近發現亞太區的私煙走私問題越來越嚴重，所以我們準備在11月舉辦一個區域性打擊私煙的論壇。
吳小莉：
是在香港嗎？
何珮珊：
對，在香港舉辦。2024年12月，我們還準備籌辦另一個大型活動——反洗黑錢。因為我們最近發現利用一些虛假的跨境貿易來洗黑錢的活動有所增加。其實我們舉辦的這些活動，最主要是按照現在亞太區成員共同關註的議題，比如打擊毒品、打擊私煙、打擊瀕危物種的走私、洋垃圾的走私、反洗黑錢等， 還有怎樣促進性別平等、怎樣應對跨境電子商貿快速發展而產生的執法問題、智慧海關的發展等。
05
香港海關管理層女性占比近四成
吳小莉：
在世界海關組織亞太區副主席的工作中，您特別提到性別平等，為什麽？作為香港首位女性海關關長，您是不是也會鼓勵女性官員，讓她們有更多的機會。
何珮珊：
因為促進性別平等，其實是世界海關組織的一個議題，也希望亞太區在這方面多做工作，所以我們作為亞太區的副主席，有責任去推動這個議題。在未來我們舉辦的活動當中，都會涉及到怎樣促進性別平等。
香港海關中，男同事和女同事的比例大約是七比三，但是到中層及以上的管理層，女同事的比例差不多接近四成。
吳小莉：
要更高一些。
何珮珊：
是的。職位越高，女性的比例也越高。在人事管理裏面，我們不會看是什麽性別，最重要的是能者居之。其實船上的工作很辛苦，除了要克服暈船之外，也有很多專業知識要學習，需要累積經驗。事實上在香港海關，尤其是調查的工作，女性同事可能會有優勢，所以我們鼓勵有更多女性來投考海關。而今年的申請中，督察和官員的申請，女性的比例都有增多，證明很多女性年輕人都覺得，香港海關的工作是一個很有挑戰性的工作。
制作人：韓煙
編導：鄭書筠
編輯：金芃
