「青春雲浮 三十而勵」，雲浮市建市30年以來，堅持在發展中保障和改善民生，在從兜底民生保障到深化養老、就業、教育、醫療等領域實作了前所未有的變化。7月11日下午，雲浮市舉行建市30周年發展成果暨高質素發展系列新聞釋出會——「民生事業專場」，通報雲浮市民生事業方面的主要工作成效。
記者在釋出會了解到，30年以來，雲浮市逐步完善綜合救助格局，建立健全了以最低生活保障、特困人員救助供養等基本生活救助為基礎，教育救助、醫療救助、住房救助、就業救助、法律援助、司法救助等專項救助為支撐，受災人員救助、臨時救助、生活無著的流浪乞討人員救助等急難救助為輔助，社會力量參與為補充，分層分類的梯度救助體系。該市資源經濟收益一半用於教育衛生補短板，2023年完成民生類支出200.53億元，「民生答卷」成績亮眼。
雲浮市民政局局長練立慶在釋出會表示，建市30年來，該市深入貫徹以人民為中心的發展思想，堅持在發展中保障和改善民生，從兜底民生保障到深化養老、就業、教育、醫療等領域實作了前所未有的變化。一系列實實在在的惠民舉措落地落實，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
織密兜牢民生保障網，不斷最佳化基本社會服務
雲浮市建市以來持續加強普惠性、基礎性、兜底性的民生建設，不斷完善多層次的社會保障體系，建成了分層分類的社會救助體系。2005年，該市建成了第一家救助站。如今，該市5個縣（市、區）已經全覆蓋建立了專業化救助管理機構。30年來，該市建立了低保、特困等基本生活救助，健全了受災、流浪乞討人員、臨時救助等急難救助，完善了教育、醫療、住房、就業等專項救助，分層分類的社會救助體系基本形成，實作了困難群體全覆蓋。
雲浮市城鄉低保於1996年啟動，1996年的低保標準是城鎮120元、農村80元，2024年提升至城鎮895元、農村672元，目前納入低保的人數已達62040人，特困供養人數達到13007人。該市堅持把鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果與鄉村振興有效銜接，將全市15.7萬名低收入人口納入動態監測資訊平台監管，在五年過渡期內保持社會救助兜底保障政策總體穩定，保障水平糊範圍大幅提升。
雲浮市建立了孤兒養育標準自然增長機制和事實無人撫養兒童基本生活保障制度，建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兩項制度，市政府連續12年將低保特困提標、殘疾人兩項補貼納入市十件民生實事，確保奔赴幸福路上一個都不能少。
當前，雲浮市養老服務實作跨越式發展，積極應對人口老齡化國家戰略，出台了【居家養老服務中心（站）服務規範】【居家養老入戶服務規範】。據悉雲浮已建成全市居家和社區養老服務綜合管理平台、218個居家和社區養老服務中心，15家敬老院嵌入居家養老服務，建成38個居家養老服務中醫藥套用特色基地，2021年以來累計開展居家養老上門服務127萬人次。建成長者飯堂72家，2023年以來累計服務老人用餐14萬人次。完成2994戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造，養老機構服務水平得到極大提升，該市被評為「第五批中央財政支持開展居家養老和社區養老服務改革試點地區」。
雲浮市2017年全面取消婚姻登記收費，2020年正式實行「全市通辦」，2021年實施「跨省通辦」試點，婚姻登記更加智能便捷。該市還大力推行文明新婚俗，建成我市首個「石都文化」主題婚姻文化展示廳，創立多元調解服務「家庭驛站」，婚俗改革和弘揚文明新風的成效明顯。
雲浮市深入實施「廣東兜底民生服務社會工作雙百工程」，打造了一支近千人的基層社會工作隊伍，建成並營運鄉鎮（街道）社會工作服務站63個，社工點323個，實作全市鄉鎮（街道）100%全覆蓋，暢通黨和政府聯系服務群眾的「最後一公裏」。
全力穩就業促發展，讓就業之路越走越寬
30年來，雲浮市堅持把就業作為民生之本，千方百計穩存量、擴增量、提質素，全市就業形勢保持穩中向好態勢。該市堅持以技能提升促進穩定就業，逐步構建起覆蓋城鄉全體勞動者，適應就業創業和人才成長需要以及產業發展需求的終身職業技能培訓制度。2018年以來全面實施「粵菜師傅」「廣東技工」「南粵家政」三項工程，全市技能人才總量超24萬人，高技能人才占比提高到29.71%。該市不斷提升就業服務精細化水平，聚力打造「樂業雲浮」品牌，推動市、縣、鎮、村四級公共就業服務全覆蓋，幫扶經營主體、拓寬就業渠道、促進供需匹配、搭建服務平台。據了解，雲浮市近10年來就業規模不斷擴大，累計實作城鎮新增就業超24萬人，城鎮新增就業在全省的份額從2016年的1.39%上升到2023年的1.55%。雲浮市人力資源和社會保障局副局長梁子球在釋出會上表示，雲浮市透過出台「穩就業促發展惠民生」政策，依托雲浮「好易工」等線上線下平台，組織開展「公共就業服務進校園」「千名學生企業行」等活動，加大援企穩崗力度，引導和鼓勵民營企業、中小微企業吸納高校畢業生就業，為創業高校畢業生提供政策咨詢、融資支持、專案推介等服務，著力推動高校畢業生高質素就業。
持續加大教育事業投入，全力辦好人民滿意教育
30年來，雲浮市一直堅持教育優先發展，持續加大財政教育資金投入力度，全市地方教育經費總投入從1994年2.99億元增加到2023年82.46億元，近五年累計投入379.3億元，有力促進了該市教育事業高質素發展。2016年，雲浮市實作了國家義務教育基本均衡縣全覆蓋；2019年，實作了廣東省推進教育現代化先進市、縣（市、區）全覆蓋。2021年9月，廣東藥科大學雲浮校區正式開學，填補了該市本科院校的空白，並構建起「中專-大專-本科」一體化中醫藥培養體系。2023年廣東省對市縣級人民政府履行教育職責評價中，雲浮市首次市縣全面獲得「良好」等次以上，並實作了「優秀」等次零的突破。
雲浮市持續最佳化城鄉教育資源配置，近三年完成基礎教育學校建設專案50個，新增公辦學位4.15萬個。教師隊伍素質進一步提高，2022年以來共引進教育高層次人才665名。「五育並舉」成效顯著，學生體質明顯提升，近兩年獲得省級以上體育美育獎項320多項。
雲浮市近年來科學合理穩步撤並農村「小、散、弱」教學點，促進城鄉義務教育優質均衡發展，推進集團化聯盟化辦學，建立7個城鄉教育共同體。雲浮市教育局副局長何文通表示，為答好市民對教育的美好期待的必答題，接下來將集中精力推動教育投入與深化改革雙向賦能，推動人才雲聚與教育體制雙向奔赴，奮力開創雲浮教育高質素發展新局面。
不斷推進高質素發展，醫療服務水平大幅提升
30年來，雲浮市圍繞解決群眾看病就醫問題，持續加大資金、政策投入力度，全市衛生健康事業穩步發展，不斷取得新突破。該市醫療衛生資源持續提質擴容，全市衛生技術人員從建市之初的4065人增加到2023年的17092人，增長3.2倍；床位數從2550張增加到12405張，增長3.9倍；每千常住人口床位數從1.09張增加到5.18張，增長3.75倍。縣域住院率從2015年的82.5%上升到2023年的90.7%，多年來在全省排名前列。
據了解，雲浮市有20家二級及以上醫院連線省全民健康資訊平台，並完成接入檢查檢驗結果互認共享平台，實作電子健康碼「脫卡」就醫。全市4家「三甲」醫院建成互聯網醫院，二級及以上醫院普遍提供線上預約掛號、就診，檢查檢驗結果跨醫院互認，線上支付或自助機便捷支付等資訊便民服務，群眾就醫更便捷。當前，在全國「優質服務基層行」建立活動中，該市21家鎮衛生院（社區衛生服務中心）達到國家推薦標準，占比在粵東西北地區排名第1位。新興縣成功建立「省級慢性病綜合防控示範區」並被列為「國家級慢性病綜合防控示範區培育區」。
雲浮市衛生健康局副局長吳仁皓介紹，雲浮市透過不斷加強衛生健康領域專案建設，加強衛生人才引進培育，提升市、縣醫療服務能力，強化醫共體以及衛生資訊化建設等，持續提升基層服務能力，不斷改善群眾就醫體驗，積極促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局。
文 | 記者 鄭俊良 通訊員 雲軒圖 | 鄭俊良
