歲月年輪燒錄歷史榮光,時代方位標註嶄新未來。
2022年4月28日,國務院印發【氣象高質素發展綱要(2022—2035年)】(以下簡稱【綱要】),凝聚著黨中央、國務院對氣象更好服務保障經濟社會高質素發展的殷殷重托,擘畫了氣象高質素發展的宏偉藍圖。
這是踔厲奮發的非凡答卷——兩年來,中國氣象局黨組始終以習近平總書記關於氣象工作重要指示精神為根本遵循,落實黨中央、國務院的新部署新要求,強化頂層設計和統籌謀劃,不斷推動【綱要】各項任務落地落細。
這是踏石留印的堅實步履——兩年來,全國氣象部門與各地區、各部門密切合作,錨定推進氣象科技能力現代化和社會服務現代化不放松,把非凡歷程寫進百姓心坎、將點滴進步匯入時代大潮。
使命
氣象高質素發展是經濟社會高質素發展的必然要求,也是全方位服務保障經濟社會高質素發展的迫切需要。
對照著如椽巨筆勾勒的氣象高質素發展藍圖,中國氣象局黨組堅持政治統領、強化使命擔當,扭住氣象高質素發展的「牛鼻子」,自頂層設計開始,統籌謀劃局部和全域、當前和長遠,更加註重實際效果和實物工作量,奮力構築氣象高質素發展的「四梁八柱」。
思想高度重視,行動高效有力。兩年來,中國氣象局黨組以系統觀念謀篇布局,堅持質素第一、效益優先,一系列立足實際、觸及細節的部署接連落地:
——綱舉目張擔使命。2022年5月26日,中國氣象局召開氣象高質素發展工作推進會,動員部署實施【綱要】。自此,貫徹落實【綱要】的熱潮,在全國氣象部門如火如荼地展開。2022年和2023年全國氣象工作研討會圍繞如何破解制約氣象高質素發展的難點問題、加快推進氣象科技能力現代化和社會服務現代化等深入研討,2023年和2024年全國氣象工作會持續聚焦以中國式現代化引領氣象高質素發展。中國氣象局推進氣象高質素發展領導小組今年進一步明確發展新質生產力是氣象高質素發展的新使命新動能,要求統籌推進氣象高質素發展和深化改革工作,同時要高質素完成氣象發展「十五五」規劃預研工作……氣象高質素發展棋局「從容落子」。
——知行合一穩施策。以系統謀劃將【綱要】繪就的宏偉藍圖,轉化為落實落地的「施工圖」:全面加強氣象系統黨的建設,紮實推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,連續開展「人民至上、生命至上」主題實踐活動和「守正創新 奉獻氣象」弘揚新時代科學家精神主題實踐活動;印發【綱要】目標任務分工方案和【多方協同推動氣象高質素發展攻堅計劃(2023—2025年)】;出台全國和大城市氣象高質素發展評價管理辦法並組織完成年度評價……氣象高質素發展揚優成勢。
——點面結合促改革。出台氣象高質素發展試點工作管理辦法和試點指南,開展氣象高質素發展國家級試點35個。連續三年深入開展「質素提升年」行動,進一步夯實氣象衛星、雷達、數值預報、人工智能和大數據基礎支撐,推進人工影響天氣業務轉型發展。2023年全國氣象高質素發展水平為80.3分,較上年增長4.8%;氣象科技創新能力提高3.2%;氣象業務基礎能力提高5.8%;氣象服務水平提高3.3%。各省(自治區、直轄市)氣象高質素發展水平平均為77.7分,較上年增長4.8%……高質素發展態勢良好。
一系列探索實踐勾勒出新征程上氣象高質素發展的實景畫卷,科技領先、監測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現代氣象體系正在逐漸形成。
淬煉
每一朵浪花,都在見證大海的澎湃。深度融合、深度融入,是【綱要】的「關鍵詞」——各級黨委、政府大力支持氣象工作,全部省級、市級政府和99%的縣級政府出台氣象高質素發展政策檔。
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部際溝通合作機制不斷建立健全——多部門合力,交織出一張覆蓋水利、農業農村、應急管理、自然資源、生態環境、交通運輸、文化旅遊、能源、衛生健康、城市安全以及「數據要素×」等多領域的合作「網」。資訊、人才、資金等資源由此流向最需要它們的地方,落地為推進氣象高質素發展的各項規劃、專案、標準等。
省部之間,合力推進氣象高質素發展愈發有力——深化省部合作,透過與多個省(自治區、直轄市)召開聯席會議、簽署新一輪省部合作協定,共同落實習近平總書記重要指示精神,著眼地方經濟社會高質素發展需要,因地制宜推動氣象融入地方黨委、政府重點工作,提高服務國家、服務人民的能力。
創新主體之間,互動交流渠道更加暢通——與多個高校、科研院所成立全國氣象科教融合創新聯盟,簽訂合作協定;推動建立氣象數據要素市場化配置機制,19項高價值氣象數據產品掛牌上市;推動社會力量參與觀測體系建設,2023年新增共享1.2萬個社會氣象觀測站數據……在助力新質生產力發展的同時,加快形成氣象領域新質生產力。
2023年2月初,中國氣象局8個國家級業務科研單位的12名青年專家從北京啟程,分赴浙江杭州、四川成都、河北雄安新區等地開展為期一年的服務鍛煉。2023年7月21日,國家氣象資訊中心數據研究室工程師龐紫豪在青海省氣象台授課。
推動氣象高質素發展,需「聚天下英才而用之」。【綱要】印發以來,中國氣象局與相關部委一道,深入貫徹落實中央人才工作會議精神,著力加強新時代氣象人才工作整體謀劃,營造氣象人才創新發展的良好環境。建立數值預報業務統籌研發機制,匯聚部門內外優秀團隊深度參與國產數值預報關鍵核心技術攻關。氣象部門已連續兩年組織青年專家下基層服務鍛煉,為基層註入「新鮮血液」。
……
守護生命安全,中國氣象局與國家發展改革委聯合召開全國人工影響天氣工作現場會,與公安部、交通運輸部聯合召開全國惡劣天氣交通預警處置現場會,與應急管理部聯合印發【關於強化氣象預警和應急響應聯動工作的意見】。服務生產發展,中國氣象局啟動新一輪農業氣候資源普查和區劃試點,與農業農村部、國家林草局聯合認定特色農業氣象服務中心,與農業農村部實施氣象為農服務提質增效行動,第四次調整中國農業氣象觀測站網和觀測任務,全國農業氣象觀測站將達2304個,向150萬新型農業經營主體和300萬農機手提供精細化預報預警。助力生活富裕,中國氣象局與國家鄉村振興局共商深化鄉村振興和定點幫扶工作,定點幫扶的突泉縣建成全國首個智能氣象節水灌溉示範區,實作降本增產、耕地保苗,同時學習運用「千萬工程」經驗,高質素做好鄉村全面振興氣象保障服務工作。保障生態良好,中國氣象局細化落實美麗中國建設和【空氣質素持續改善行動計劃】相關任務,與國家林草局聯合印發【科學綠化氣象保障行動計劃】,不斷推進落實青藏高原生態環境保護和氣候變遷適應部際聯席會議機制……
時間,是歷史最好的見證者。走遍神州大地,兩年來,氣象高質素發展已在各級黨委、政府社會治理實踐中落地生根、拔節生長,在廣泛合作聯動中結出喜人碩果。
聚能
在氣候變暖背景下,極端天氣氣候事件多發、強發:2022年,中國中東部出現自1961年有完整觀測記錄以來綜合強度最高的高溫,長江中下遊及川渝地區夏伏旱影響範圍廣、強度高,多地增雨飛機緊急馳援;2023年,台風「杜蘇芮」北上,面對京津冀地區的「瘋狂降雨」,氣象預報員的判斷和預報重若千鈞……統籌發展和安全,增強經濟社會應對自然災害風險的韌性,對氣象服務提出前所未有的高標準、新挑戰,氣象的「一日不可或缺性」進一步凸顯。
2023年8月2日,天津市濱海新區氣象局專業預報團隊利用天津港智慧氣象平台,密切監測港口天氣變化,將遞進式服務融入港口生產排程各環節,為台風天氣過後的港口生產提供全面專業的氣象服務保障。趙穎 攝影
繡花要得手綿巧,打鐵還需自身硬。加快推動氣象高質素發展,滿足人民日益增長的美好生活需要,離不開自身基礎能力的不斷提升。
兩年來,中國氣象局與各相關部門和單位密切聯動。從統籌謀劃落實氣象事業發展專案和人才保障,到融合融入賦能各行各業發展,再到聯合聯動加快關鍵核心技術攻關……種種舉措持續強化科技能力現代化「硬實力」和社會服務現代化「軟實力」,處處錘煉「刀刃向內之勇」、涵養「凝神聚氣之能」。
這種「勇」,在於敢闖敢試,以自我革命精神守住初心。
兩年來,氣象高質素發展試點在全國各地落地生根,13個綜合試點省(自治區、直轄市)、4個綜合試點市等35個試點全面開花,各地積極探索、先行先試,提供可復制、可借鑒的經驗。2023年氣象資訊為公眾挽回損失達5600億元。
在安徽,政府主導、部門協同推進氣象高質素發展,省、市級領導協調機制實作全覆蓋。在浙江,氣象部門持續強化數碼引領深化創新示範,不斷完善氣象防災減災體制機制,「防雷安全風險碼」對全省6000余家防雷重點單位實行「紅黃綠」三色風險即時管理,氣象政務雲一體化氣象數據倉面向全省53個行業部門提供氣象產品數據。在海南,氣象部門堅持以氣候康養服務體系建設推動氣候生態產品價值實作,生態產品價值實作專項試點穩步推進。在山東青島黃島區,以氣象社會服務現代化為專項的試點工作步穩蹄疾,全方位保障新區社會主義現代化示範引領區和推進「海洋強國戰略支點」建設。
這種「能」,在於直面問題,以只爭朝夕之勢啟用潛力。
兩年來,中國氣象局紮實開展「質素提升年」行動,直面痛點難點,推動解決氣象高質素發展關鍵性、基礎性問題,氣象科技創新活力進一步增強。2023年,中國新發射兩顆風雲氣象衛星,氣象衛星監測體系更加完備,全球氣象衛星監測能力持續增強;新增和升級天氣雷達150部,冰雹等強對流天氣監測預警能力進一步增強,全國天氣雷達探測覆蓋率提升5.5%,強對流天氣預警平均提前43分鐘;全球/區域數值天氣預報精準能力和精細化水平顯著提升,全球空間分辨率從25公裏提高到12.5公裏,北半球可用預報天數首次穩定突破8天;建成新一代氣象超算系統,綜合算力顯著增強,總算力超過60PFlops(1PFlops=每秒1000萬億次浮點運算),持續為自主研發地球系統數值預報模式、氣象大模型等關鍵核心技術提供算力支持。
時代是出卷人、我們是答卷人、人民是閱卷人。循著習近平總書記指引的方向,秉持一如既往的赤子之心,氣象工作在新時代新征程寫下更多溫暖註腳。氣象高質素發展的強大韌性與活力,你我正在見證!
作者: 王亮
編輯: 吳彤 劉釗
釋出: 何瑜昇
稽核: 葉海英