2024年最後一天，湖南省召開全省發展改革工作會議，會上公布了 「宜常鐵路完成可研審批」 的訊息。
這就意味著經過長達8年的博弈，呼南高鐵最艱難的一段，終於塵埃落定。今天我們就從頭到尾，詳細回顧一下襄常高鐵博弈全過程。
01
預可研階段，荊州毫無機會
2016年國家釋出了中長期鐵路網規劃，首次提出八縱八橫高鐵網的概念，其中呼南高鐵湖北至湖南交界段，明確了襄陽、常德兩個節點城市，簡稱襄常高鐵。
2017年7月7日，當時的 中國鐵路總公司在襄陽組織召開新建襄陽至常德鐵路預可研評審會。根據會後流出的方案，當時襄常高鐵給出了東中西三個比選方案。
東線：襄陽-荊門-宜昌-宜都-松滋-澧縣-常德；
中線：襄陽-荊門-宜昌-宜都-石門-常德；
西線：襄陽-荊門-宜昌-長陽-五峰-石門-常德。
其中明確推薦路線為西線方案。當時評審會的襄陽、荊門、宜昌等市級領導都有發言，雖然比選方案裏的東線經過松滋，但是從公開新聞稿中，沒有說荊州有市級領導參加預可研評審。
這就說明，當時的東線方案，只不過是湊數的、陪跑的。這時的荊州在襄常高鐵的走向上，可以說一點機會都沒有，預可研階段就被放棄了。
但是誰也想不到的是，預可研之後襄常高鐵竟然兜兜轉轉8年，最終又回到了一開始就被放棄的東線方案。 博弈八年的時間，又回到原點。
02
轉機發生在2019和2020年
襄常高鐵預可研評審上透過了西線方案，隨即轉入可研階段，2018年完成可研報告編制並上報待批，但是自此之後襄常高鐵的推進就陷入停滯狀態。
2019年春節後第一個工作日，湖北傳出了一則與眾不同的訊息，湖北發改委與荊州市共同研究荊荊高鐵南延線的方案。
隨後就傳出了，國鐵集團調整高鐵建設時序，沿江高鐵提前、襄常高鐵延後實施的訊息。
2019年，也成為襄常高鐵博弈最風雲詭譎的一年。 這一年，宜昌、荊州、常德，成為最敏感的三方。關於襄常高鐵的訊息，可以說是一月一變。各方對於襄常高鐵的新聞稿也是極其謹慎，發了又刪、刪了再發。
這一年常德到訪國鐵集團，國鐵表示考慮襄常高鐵裁彎取直。所以後來常德提出了呼南高鐵東西雙鍊結，並優先實施襄荊荊常的方案，並寫入了常德十四五發展規劃。同時荊州在十四五規劃裏，也明確提出了荊荊城際及荊常高鐵。
2020年，沿江高鐵環評時披露了一個訊息： 2020年3月26日國鐵集團會議考慮呼南高鐵襄常段采用荊州至常德方案。 編制此環評報告的鐵四院，也因此受到極大的壓力，後來在新的環評文本中，刪除了這個說法。
綜合各方訊息，都可以得出一個結論，就是在2020年的時候，國鐵集團是支持襄常高鐵走荊州的。勝利的天平似乎在往荊州傾斜，但是意外發生了。
03
國家十四五鐵路規劃釋出，荊州城區與宜常無緣
2020年，對於襄常高鐵來說，發生了兩件看上去沒有關聯，實則影響非常大的事，因為人事發生了很大的變動。一則是湖北的口罩事件，另一則國鐵集團一位副總的退休。
隨著沿江高鐵武荊宜段提早實施，宜昌也順勢提出了新方案，襄常高鐵荊門至宜昌段先期利用沿江高鐵共線，遠期預留三四線，這樣極大縮減了投資。
最終在 2022年3月釋出的國家十四五鐵路規劃裏，宜昌被明確為襄常高鐵的節點城市。 同時襄常高鐵分為三段實施，分別是襄荊高鐵、沿江高鐵、宜常高鐵。
2020年9月，荊荊高鐵作為湖北疫後重振的重點專案正式開工，國鐵集團對其定位是：呼南高鐵與京廣高鐵區域聯絡線。
2022年9月，襄荊高鐵順利開工。
十四五規劃之後，荊州在多次公開回復裏提到，湖北已經明確了呼南高鐵走宜昌，荊荊高鐵南延線的方向確定為嶽陽。
看似荊州與呼南高鐵徹底無緣的時候，事情又發生變化了。
04
湖北回到東線方案，宜常獲批
2022年底，湖北省致函國鐵，從考慮路線的順直性、覆蓋人口多等因素考慮，建議宜常高鐵經過宜都、松滋、澧縣的方案。這個方案，就是在2017年預可研中，一開始就被放棄的東線方案。
國鐵答復稱，宜常高鐵變更路線推薦走向需於湖南省達成一致後，聯合上報。最終國鐵、湖北、湖南三省，聯合敲定了宜常高鐵的走向，之後推進明顯加速。
2023年，宜常高鐵進入路線定測階段，並在2023年底成功召開可研評審會。
就在這次可研評審會之後，荊州提出「荊州至宜常高鐵聯絡線」， 據常德方面的訊息，這條聯絡線也是國鐵在評審會上主動提出來的。
2024年中，湖北省在答復人大政協提案時指出，荊嶽高鐵和荊州聯絡線都是荊州南下高鐵的重要組成部份。宜昌也提出了井字形高鐵網的規劃，有宜昌直連襄陽的高鐵方案。
2024年底，博弈8年的宜常高鐵可研獲批了。 宜常高鐵的博弈結束了，但呼南（廣）高鐵的博弈才剛剛開始。
