直新聞
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基爾·斯塔默成為英國新首相，工黨時隔14年再次執政，你如何看待英國未來的對華政策，是否會有某種變化？
特約評論員 張思南
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我對於新一屆英國政府的對華政策，持審慎樂觀態度。去年9月，斯塔默首相在還是反對黨領袖的時候，就明確要求對中英關系進行所謂的「全面審查」。當然，斯塔默想要這麽做並不是基於他認為中英關系需要「撥亂反正」，而是出於英國自身利益的考量——在斯塔默看來，保守黨蘇納克執政時期，英國缺乏明確、連貫且清晰的對華戰略，以至於英國在中國面前很vulnerable（「弱勢的」）。
我們可以看到，斯塔默這種帶有強烈現實主義，甚至多少還有一點民族主義的認知，很難說是充滿善意，但最起碼表明了以下兩點：
其一，未來英國的對華政策會出現某種變化，這是確切無疑的。保守黨治下的英國，既把中國視為經濟機遇，又把中國視為「經濟威脅」，因此采取了一種在猜忌中尋求接觸的「自相矛盾」的路線。相較之下，工黨治下的英國在對華政策上會表現出更多的清晰度。事實上，斯塔默內閣中的外交大臣拉米此前就提出了一個明確的概念，新政府將秉持所謂的「進步現實主義」，應對與中國的「競爭、合作與挑戰」
。那什麽是「進步現實主義」呢？這個概念在英國社會的語境下，簡單來說就是「基於現實而非臆想去解決問題」，不固步自封，為了解決那些國家間乃至世界性的問題而與「觀點和你不百分百一致的人」溝通、交流以及協作。
其二，斯塔默會更多地強調英國自身的利益，這對於中國而言反而是個好訊息。我在之前的評論中就說過，如果歐洲國家真正會去考慮自身的利益，不沈溺於純粹的意識形態囚籠而為美國火中取栗，就會以更務實、更為積極的態度與中國進行互動。美媒彭博社就曾指出，中歐雙方都有更強烈的動機去避免根本上的對立。相較於美國，歐洲更希望與中國保持友好的關系。而這點完全可以透過數據來說明，根據世貿組織統計，2023年歐盟貿易和國民生產總值（GDP）的比值高達97%，英國可能會低一點，但也有66%，相較而言，美國這個數碼僅有27%。
我相信這就是為什麽在5日的外交部例行記者會上，發言人毛寧會談到，中國和英國都是世界主要經濟體，發展穩定互惠的中英關系符合兩國人民根本利益，也有利於雙方共同應對全球性挑戰，促進世界和平與發展。為什麽我們會說希望「同英方在相互尊重、合作共贏的基礎上，推動中英關系沿著正確軌域前進」？事實上，我們根本不需要新首相斯塔默有多麽熱愛中國，如何去釋放善意，只要斯塔默愛英國勝過愛美國，只要英國政府還不是完全的「傀儡政府"，我相信未來的中英關系就可以有所不同。
直新聞
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那你認為斯塔默時代，中英關系會面臨的主要障礙是什麽？
特約評論員 張思南
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我認為就是「美國」，或者更明確一點，是「可能二次上台的特朗普」。英國歷來和美國之間有著所謂的「特殊關系」，這種特殊關系就是英國基於美國獲取超出其國力的博弈實力，比如說是應對歐洲大陸國家，又或是在世界範圍內維系英國衰落的影響力和存在感。
但隨著美國趨於保守主義、本土主義、保護主義，與美國的特殊關系對於英國而言越來越像是一把雙刃劍。5月，特朗普宣稱，二次上台之後，他將對所有美國進口的商品征收10%的「普遍關稅」，即便是美國的盟友和同美國具有自由貿易協定的國家，也要再次進行豁免談判。而英國甚至和美國之間還沒有締結自由貿易協定，2020年英國「脫歐」後，曾開啟了與美國的相關談判，但到今天為止，無論是特朗普還是拜登政府，都沒有對此表達出足夠的積極性。
所以我們可以想見，一旦特朗普二次上台，英國首相斯塔默就要面臨一個選擇，是在特朗普面前卑躬屈膝，嘗試達成協定從而整體或是部份豁免「普遍關稅」，僅僅是去為了確保一個「本該就有的待遇」，或是拒絕聽從美國的擺布，勇敢地進行反制博弈。由於經濟體量遠遠小於美國，英國沒有那麽多的選擇，斯塔默如果勇於說「不」，要麽只能孤獨地抗爭，要麽或許將目光投向東方。這並非難以想象，自英國歷史上崛起為世界性大國以來，決定其對外政策的始終是實用主義和大戰略思維，正如1848年時任英國首相帕默斯頓曾言：「我們沒有永恒的朋友，也沒有永恒的敵人，只有永恒的利益。」這句話中國人耳熟能詳，但其實帕默斯頓後面還有一小句，那就是「追尋永恒的利益正是我們的職責」。
這就是為什麽我剛才提到，如果斯塔默愛英國勝過愛美國，如果英國哪怕還有一點自主性，中英關系都可以有所不同，因為面對來自美國的政治經濟擠壓，英國沒有理由在非國家利益原則的問題上與中國死磕。事實上，盡管中英關系在過去數年間不斷走低，但英國並未和美國完全同步，仍留有必要的回旋空間；蘇納克政府在全球疫情結束之後也積極恢復與中國的接觸，試圖修補之前的部份裂痕。
但反過來，以上種種也決定了未來斯塔默政府必然將在中美英三方的框架內思考中英關系，斯塔默不可能，也不會僅從中英雙邊利益的角度應對兩國關系，中國也必須在與美國博弈的同時發展與英國的關系。在一個理想世界中，斯塔默將采取完全自主且符合英國利益的對外政策，但很顯然，這樣的世界不存在；而隨著美國政府的保護主義逐漸延燒，隨著美國持續采取與英國國家利益相悖的行動，斯塔默將需要認真考慮與美國的特殊關系到底意味著什麽，以及如何在與中國的互動中確保英國持續的安全、穩定與繁榮。
作者丨張思南，深圳衛視【直播港澳台】特約評論員
