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廣言|下好超大城市城鄉共融一盤棋

2024-07-26新聞
——論學習貫徹黨的二十屆三中全會精神
「既要建設繁華的城市,也要建設繁榮的農村」!
城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。黨的二十屆三中全會強調必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興,促進城鄉共同繁榮發展,並對完善城鄉融合發展體制機制作出具體部署。
城與鄉,人類生產生活的兩大空間形態。融合,則是縮小差距的過程、城鄉互動的過程、重塑城鄉關系的過程。
將鏡頭「倒回」至20多年前——「起早貪黑賺鈔票,垃圾堆裏數鈔票,躺在醫院花鈔票」,曾是不少浙江村民的真實寫照。在浙江工作期間,習近平同誌基於密集調研,作出了實施「千萬工程」的重大部署。這一「工程」造就了萬千美麗鄉村,造福了萬千農民群眾,也展現了城鄉融合發展的廣闊潛力、無限可能。
「在現代化行程中,如何處理好工農關系、城鄉關系,在一定程度上決定著現代化的成敗。」當前和今後一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。跑出城鄉融合發展加速度,是推動協調發展、共同富裕的題中之義,是我們必須答好的重大課題。
廣州,一座超大城市。高樓林立、摩登現代,是城市的「標簽」,但並非廣州的全部。村域面積5800多平方公裏、占全市78%,全市有1145個行政村、約250萬農村常住人口……近年來,廣州加力提速推進「百千萬工程」,取得紮實成效。但農村仍然是廣州現代化建設的短板所在,城鄉發展不平衡不充分問題依然突出。
怎麽幹?物不因不生,不革不成。在2020年中央農村工作會議上,習近平總書記深刻指出,今後15年是破除城鄉二元結構、健全城鄉融合發展體制機制的視窗期。「視窗期」,往往就是關鍵期、機遇期。不能等、不能靠、更不能當鴕鳥——增強主動性,才能更好掌握主動權。
要堅決試!
廣州集山、水、城、田、湖、海等地形地貌於一體,還是唯一中心城區還有城中村的一線城市。這意味著城鄉融合難度升級,但換個角度看,何嘗不是改革的「資源稟賦」?
「排頭兵、領頭羊、火車頭」就是要走在前、闖在前;更何況,廣州還肩負著推進國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區、全域土地綜合整治等重大改革試點任務。「試」是出路,更是擔當。我們要大膽試、主動試、堅決試,圍繞市域社會治理創新、最佳化基本公共服務制度、健全推動鄉村全面振興長效機制等,努力打造更多第一、更多率先,為更多城市提供借鑒。
要全力「啃」!
「硬骨頭」意味著老大難,往往也是牽一發而動全身的要害和關鍵。深化農村「三塊地」、農村集體產權制度等改革,破除妨礙城鄉要素平等交換、雙向流動的制度壁壘,推動城中村改造取得實質性突破……改革之難,在城鄉融合發展上體現得尤為明顯。我們要進一步打好激勵擔當、容錯糾錯等組合拳,推動幹部放開手腳,主動鉆「矛盾窩」,聚焦「人、地、錢」等核心要素謀非常之策、出非常之招、用非常之力,努力把硬骨頭一個個「啃」下來。
「千鈞將一羽,輕重在平衡。」加大改革攻堅力度,加速城鄉雙向奔赴——廣州這片希望的田野、發展的熱土,必將更有魅力、更具吸重力。
文/廣州日報新花城記者:夏振彬
圖/廣州日報新花城記者:莫偉濃
廣州日報新花城編輯:庹亞男