2024年1月1日，金磚新一輪擴員正式生效。
2023年8月24日，金磚國家領導人第十五次會晤特別記者會宣布，邀請沙特、埃及、阿聯酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞正式成為金磚大家庭成員。
這六國中，阿根廷成了例外。新總統米萊近期致函金磚國家領導人稱，「阿根廷共和國成為金磚成員國的時機不合適」。米萊團隊此前的表態一直反復無常，令人捉摸不定。最終，靴子落下，米萊政府選擇放棄到手的甜果。
對此，國際社會反應不一，不解的有之，嘆息的有之，金磚成員國的反應普遍較為平淡和冷靜。美國媒體則幸災樂禍地報道稱，「阿根廷拒絕加入金磚這個意在與西方抗衡的集團」。
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對於加入金磚國家，阿根廷向往已久，前幾屆政府一直孜孜以求，可謂「上趕著」追金磚。姬絲蒂娜政府、費爾南德斯政府多次公開表達加入的願望，兩位時任總統還親自做成員國領導人的工作以期早日如願。
阿根廷此前堅持不懈地想融入金磚大家庭，是因為看到了金磚機制的諸多利好。
一，加入金磚能提振阿根廷的出口。金磚成員國幾乎都是阿根廷產品的大買家和大市場。阿根廷約40%出口產品都運往金磚成員國，中國和巴西是阿經濟支柱農牧產品最主要的出口市場。如果加入金磚，阿與金磚國家之間的貿易無疑將提升至新水平。
二，阿根廷融資困難，金磚國家新開發銀行能助其脫困。阿根廷債務纏身且多次違約。因為欠錢未還，阿軍艦在海外訓練時曾被債主扣押。因為害怕專機被扣，前總統姬絲蒂娜在任出訪時只能搭乘國際商業航班。融資困難是阿經濟困境難破的重要掣肘因素。
金磚國家新開發銀行聚焦成員國的基礎設施和可持續發展專案，這正是阿根廷急需的投資方向。剛剛卸任的費爾南德斯總統訪華時第一站就選擇位於上海的金磚國家新開發銀行總部，其用意不言自明。
三，金磚並非「空談俱樂部」，而是在關鍵時候拿得出、打得響的「行動隊」。新冠疫情肆虐期間，金磚國家聯手合作抗疫，宣布成立金磚國家疫苗研發中心。更為搶眼的是，金磚國家新開發銀行第一時間緊急撥款100億美元抗疫，巴西等國從中受益匪淺；面對數碼經濟、綠色經濟等新業態，中國在廈門成立了金磚國家新工業革命夥伴關系創新基地，成員國在政策溝通、專案研發和人才培養上收獲頗豐。在種種利好面前，阿根廷無法做到無動於衷。
四，金磚國家聯動爭取國際制度性權力取得實效。當前的國際權力體系處於失衡狀態，新興國家應有的國際權力與其經濟體量並不相稱，但是，靠單打獨鬥無法打破美西方壟斷。於是，金磚國家抱團抗爭，聯手促成IMF2010年份額改革，巴西、印度、俄羅斯三國在IMF中的份額和中國一樣進入了前十名。抱團聯動改變國際權力體系的效應，讓包括阿根廷在內的全球南方國家動心了。
事實上，阿根廷成為擴員物件並非一帆風順。該國經濟金融窘境導致其一度無法成為金磚擴員的優先考量物件。之所以將其擴招進來，一是鑒於阿希望加入金磚的高度熱情；二是鑒於阿的地緣政治效應和地區大國地位，畢竟阿是南美的第二大經濟體，又是二十國集團的成員；三是考慮到擴員的亞非拉地區平衡性，阿代表拉美地區成為候選物件。四是巴西等國的力挺。巴西前屆政府並不樂見阿加入金磚，認為阿的加入會稀釋巴西在本地區領頭羊地位和影響力。盧拉上台後，與費爾南德斯左翼政府惺惺相惜，互動密切，阿巴關系進入蜜月期，因此盧拉助力阿獲得金磚成員國的一致同意從而進入擴員名單。
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既然明白加入金磚有如此多利好而且能獲準加入來之不易，那麽米萊政權為何扔掉別國求之不得的「大禮包」呢？尤其是其執政團隊在研判金磚後曾對外界放話說，「金磚是機遇而非風險」。
事出反常必有妖，細心留意一下新聞，不難發現，事情的關鍵節點在於米萊勝選後訪美，米萊與美國總統國家安全事務助理沙利文見面後，當時還是候任外長的蒙迪諾一改此前含糊其辭的態度，篤定地對外發聲，「阿根廷不會加入金磚！」生怕別人聽不明白，她補充說道，「不知道人們為啥對金磚如此感興趣，它究竟對阿根廷有啥好處？」
顯然，阿根廷放棄金磚，美國背後沒閑著。對於金磚，美國的態度經歷了「漠視-鄙視-重視」的變化歷程。金磚成立伊始，美國政學界無不漠視這一機制，聲稱金磚是同床異夢，最終擺脫不了成為僵屍的命運；2008年金融危機爆發後，金磚一些國家遭遇發展困境，美國政學界一片鄙視和唱衰之聲；當金磚做大做強後，尤其是當眾多國家排隊想加入金磚時，美國政學界一片驚慌，從未有過地重視金磚擴員動向。
伴隨這一態度變化歷程，美國對金磚的手段也發生相應變化，從一味地抹黑、唱衰轉向拉攏、分化和施壓。顯然美國不願意看到作為全球南方國家代表的金磚機制風生水起，尤其不願看到金磚國家聯動沖擊其把持的國際秩序和國際體系，進而動其國際權益芝士。於是，針對主動送上門的阿根廷米萊政府，美國自然會誘惑並施壓其放棄金磚。
美國會使用慣用伎倆給予米萊一些「小甜餅」以示獎勵，對於米萊想推動阿根廷加入經濟合作暨發展組織的願望，美國一定會許諾點什麽。事實上，憑借阿現在的經濟和金融慘狀，加入經合組織談何容易，美國的「大方」許諾自然是其虛與委蛇的常用招數，阿等來的很可能是黃粱一夢。
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金磚究竟有啥好處，米萊團隊如果真的不明白，不妨用逆向思維想一下。一是，如果沒有好處，為何40多個國家表達加入的願望？這可是國際多邊機制發展史上從未有過的事。二是，如果沒有好處，為什麽美國會百般抹黑、拉攏和分化金磚？要知道美國是見不得自己無法掌控的機制如此金光燦爛的。
不用逆向思維也能看到好處。阿根廷著急借錢，沙特和阿聯酋這兩個不差錢的就是金磚新成員。現在阿聯酋主權財富基金、沙特公共投資基金在金磚成員國到處找投資機會。阿根廷應該想想，在哪兒還能找到這麽好的機會！
其實，米萊的團隊還是沒有把金磚搞明白，因為加入金磚不妨礙米萊政府與美國合作。金磚成立伊始就昭示其 「三不」的角色定位——不對抗、不取代、不選邊。也就是說，金磚不會染上與美西方「兩軍對壘」的色彩，也不會貼上「陣營對抗」的標簽，否則，不會有這麽多國家毫無後顧之憂地申請加入。「開放包容、合作共贏」的金磚精神是吸引眾多國家爭相融入金磚大家庭的真正動因。
同樣，加入金磚並不妨礙阿根廷發展同金磚國家的雙邊關系。在致函金磚國家領導人宣布放棄金磚的信中，米萊特地強調，「我希望加強與貴國的雙邊關系，特別是增強彼此的貿易和投資」。放棄金磚多邊合作機制就能增強雙邊關系嗎？要知道國際關系中有個雙邊與多邊互促效應定律——多邊助推雙邊，雙邊帶動多邊。
俄羅斯已正式接棒金磚輪值主席國，俄總統普京素來重視金磚，他表示，俄將盡最大努力發揮金磚在全球議程中的作用。近日，巴基斯坦、中非等國表達加入金磚的願望。可以預見，2024年會有新一波金磚加入潮，「金磚俄羅斯年」也一定會有更多的閃光亮點。
金磚是開放的，有意願來的，歡迎加入；金磚是包容的，要結束的，無人強留。（作者：王友明，中國國際問題研究院發展中國家研究所所長、清華大學「金磚國家經濟智庫」高級研究員）
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