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「黨建交流」省紀委監委調研法規室:以嚴明的紀律推進黨的自我革命

2024-07-29新聞
加強黨的紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策,是黨的自我革命的重要內容,在解決大黨獨有難題中發揮著至關重要的作用。自1997年【中國共產黨紀律處分條例(試行)】頒布至今,已經歷4次修訂,發展演變了5個版本,特別是黨的十八大以來,黨中央始終堅持嚴的基調,不斷完善紀律規矩,已先後3次修訂【中國共產黨紀律處分條例】(以下簡稱【條例】),釋放了從嚴治黨越來越嚴、越往後執紀越嚴的強烈訊號,充分彰顯了我們黨以嚴明的紀律推進黨的自我革命的政治決心和堅強意誌。
【條例】是推進黨的自我革命的紀律保障。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢,是我們黨增強肌體免疫力、生命力的根本所在。黨從成立之初,就把嚴明紀律當成自我革命的生命線。黨的一大透過的【中國共產黨的第一個綱領】共有十五條,其中涉及組織紀律的就有五條。黨的二大透過的中國共產黨歷史上第一部黨章,全文一共六章,黨的紀律作為第四章單獨構成一章,規定了9項紀律,並在【關於共產黨的組織章程決議案】中又規定了7項組織紀律。黨的十八大以來,黨中央硬起手腕抓紀律建設,把紀律建設納入黨的建設總體布局,全面從嚴治黨成為新時代黨的建設鮮明主題,從根本上扭轉了管黨治黨寬松軟的狀況。黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,黨要團結帶領全國人民勝利實作這個中心任務,就必須發揚徹底的自我革命精神,以黨的自我革命引領社會革命。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則,是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。【條例】作為規範黨組織和黨員行為的基礎性法規,適應全面從嚴治黨新形勢新任務新要求,總結從嚴管黨治黨經驗,將黨章的要求具體化為紀律規定,堅持系統觀念,註重與其他黨內法規和國家法律法規相銜接,堅持嚴的基調,以嚴明的政治紀律和政治規矩帶動各項紀律全面從嚴、一嚴到底,堅持問題導向,與時俱進完善紀律規範,充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用,推進全面從嚴治黨向縱深發展。
【條例】是推進黨的自我革命的經驗總結。黨的百年發展史,就是一部不斷自我檢視和自我提升的自我革命史。黨的自我革命是一項長期性、復雜性、艱巨性的任務,這就需要我們回顧歷史,總結固化最新理論成果和實踐經驗。自2018年【條例】修訂以來,習近平總書記圍繞健全全面從嚴治黨體系、解決大黨獨有難題、全面加強黨的紀律建設等提出一系列新思想新觀點新論斷。黨在深入推進全面從嚴治黨向縱深發展的同時,積累了許多加強黨的紀律建設的有益經驗和做法。【條例】將習近平總書記關於全面加強黨的紀律建設重要論述轉化為紀律要求,用貫穿黨的創新理論的立場觀點方法引領紀律建設工作,堅決落實黨的二十大關於堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導的各項部署要求,突出政治紀律與政治規矩,將「兩個維護」「堅持自我革命」「貫徹全面從嚴治黨戰略方針」「推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系」「把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去」等作為要求和經驗寫入規定;聚焦監督執紀中發現的一些普遍性、典型性問題,充實完善違紀情形的內涵和外延,持續釋放正風肅紀反腐力度不減、節奏不變、尺度不松的強烈訊號。如,針對「四風」潛滋暗長、隱形變異的問題,在第九十八條增寫以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的處分條款。針對監督執紀發現的痛點堵點難點問題,將原來一些適用相關紀律兜底條款處理的違紀行為逐一細化,完善為具體的紀律條款,給黨員幹部劃定的行為邊界更加明確,紀律標尺更加清晰。又如,立足始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,在第126條完善對慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規定。同時,【條例】堅持系統思維,統籌推進,在責任全鏈條、管理全周期、物件全覆蓋上持續用力,推動正風肅紀向系統整治、全域治理提升轉變。
【條例】的學習貫徹是推進黨的自我革命的應有之義。黨紀學習教育是落實全面從嚴治黨要求、加強黨的紀律建設的一項基礎性、經常性工作。各級黨委(黨組)應當以全黨開展黨紀學習教育為契機,抓好【條例】的學習貫徹,堅持逐章逐條學、聯系實際學,抓好以案促學、以訓促學,做到學紀、知紀、明紀、守紀。紀檢監察機關作為推進黨的自我革命的重要力量,應當做自我革命的表率、遵規守紀的標桿。要深入學習領悟習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要論述、關於黨的自我革命的重要思想,跟進學習習近平總書記關於黨的紀律建設的重要講話,心懷「國之大者」,切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,深入領會【條例】的重點內容和著力方向,學好【條例】這個看家本領。要堅持實事求是,深化運用「四種形態」,準確把握政策策略,把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為切實統一起來,推動準確定性量紀執法,推動「三個區分開來」具體化、規範化,常態化開展案件質素評查、編發指導案例、加大業務培訓,加強【條例】執行情況監督檢查,及時發現和糾正畸輕畸重、處分執行不到位等問題。要充分發揮紀檢監察機關監督作用,督促各級黨委(黨組)履行好執規責任,推動黨員幹部延伸學習應知應會黨內法規和國家法律,著力解決黨員幹部對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題,促進黨員幹部增強紀律意識,養成紀律自覺,推動黨委(黨組)主體責任、紀委(紀檢組)監督責任、職能部門監管職責同向發力,健全各負其責、統一協調的責任格局。
總之,各級黨組織和紀檢監察機關要把學習貫徹【條例】作為重要的政治任務,深刻領會【條例】在推進黨的自我革命中的重要作用,全面理解【條例】豐富內涵,準確執行【條例】各項規定要求,嚴格執行和維護黨的紀律,自覺將紀律的要求內化於心、外化於行,確保以嚴明的紀律推動全面從嚴治黨向縱深發展。
文章來源/【當代貴州】2024年第29期
海報制作/張蕊
編輯/方年玉
二審/周蕓吉
三審/梁健