阿根廷新任經濟部長卡普托12日公布一系列經濟政策，旨在減少財政赤字、控制通貨膨脹。其中包括將政府部門由18個減少至9個、降低政府對能源和交通的補貼、停止新建公共工程招標等。
數日內，阿根廷各省對政策作出諸多調整反應。截至當地時間12月16日，阿根廷11個省先後宣布進入經濟緊急狀態，並宣布了控制和削減公共支出的計劃。
12月16日，阿根廷內政部長吉列爾莫·弗朗科斯與幾位地區領導人舉行會議，呼籲他們共同解決困難。圖源：阿根廷國家通訊社Telam
緊急狀態，顧名思義就是社會秩序受到嚴重幹擾的一種非正常狀態。一般情況下，當已經發生或迫在眉睫的公共危機將持續影響社會秩序執行及公民現實生存安全時，政府會考慮進入緊急狀態以采取必要的臨時調控。
拉美媒體「南方電視台」稱，來自不同政治派別的多位阿根廷省長表示，他們已經意識到阿根廷在國家層面上進入經濟緊急狀態，聖路易省省長克勞迪奧·波吉透露，他們缺乏資金，甚至無法一次性支付聖誕、新年月的薪金。
「不幸的是，帶著很多的痛苦和憤怒，40年來我們第一次無法在月底支付100%的12月份薪金，到明年1月底，我們也無法保證支付100%的薪金，但未來我們會加倍支付。」聖路易省省長克勞迪奧·波吉說道。
阿根廷全國共劃分為24個行政單位，由23個省和布宜諾斯艾利斯市（阿根廷首都）組成，在近一半的省份陸續宣布進入經濟緊急狀態後，盡管一些省份暫未采取措施，但也對此發出了警告。
南方電視台稱，預計阿根廷新任內政部長吉列爾莫·法蘭高斯將在當地時間12月19日召開會議，阿根廷各省領導人都將出席會議，甚至總統哈維爾·米萊還可能會親自主持這場會議。
「休克療法」之後：
阿根廷似乎「水土不服」
需要指出的是，阿根廷多省份進入經濟緊急狀態，與阿根廷新任總統米萊主導的破釜沈舟式「休克療法」密切相關。當地時間12日晚，「力撐」米萊的新任經濟部長路易斯·卡普托公布了「休克療法」的首批十點政策，包括導致比索直接貶值54%的匯率政策等。
阿根廷總統哈維爾·米萊
美聯社稱，米萊希望透過貨幣貶值降低阿根廷出口商品在海外的價格，從而提高阿根廷商品的競爭力，縮小貿易逆差。觀察網指出，這一措施可以減緩資金流出阿根廷的速度，使阿根廷央行獲得補充外匯儲備的機會。
卡普托說：「目標保持不變，即實作美元化。這是總統的目標，他在競選中就帶著這一目標，總統不會說謊，我希望澄清這一點，因為他必須與人民達成真正的契約。」
值得註意的是，「休克療法」還配合減少一系列非必要開支和政府崗位數額的政策。例如，政府一年內不再在媒體上做廣告；政府部委從18個減少為9個，秘書處從106個減少為54個，公務員職位總數減少34%；政府不再資助新的公共工程，並取消尚未開展的專案，新公共工程將由私營部門承擔等。不過，相關政策也設定了一些「緩沖空間」，如增加全民兒童津貼和食品卡等補貼，以緩解新政對貧困人口的負面影響。
突如其來的物價飛漲
與隱蔽的「美元化」現象
據西班牙【國家報】網站12月13日報道，米萊政府宣布比索貶值措施後，阿根廷物價飛漲。從11日到13日，阿根廷肉類價格上漲了40%以上，國際機票價格翻了一番。當地時間12月13日，阿根廷各加油站將油價平均上調35%至40%，今年內累計漲幅達232%。
進入12月以來，阿根廷肉類價格已上漲約50%。因為每日價格的極不確定性，一些商家選擇投機式交易，因為「今天的價格很可能明天就不作數了」。
圖源：路透社
西班牙【國家報】報道還稱，近幾個月來，隱蔽的「美元化」在阿根廷成為一種備受關註的新做法。最顯著的例子就是房屋租賃市場，市場供應量非常稀缺，為數不多的房屋租賃交易都是避開法律條款限制，利用美元進行談判的。隨著比索不斷貶值，這種模式預計會更加盛行，並向其他領域不斷蔓延。
「先抑後揚」
是有意為之？
一個月前，米萊以55.69%的得票率贏得阿根廷總統大選，這是阿根廷自1928年以來，勝選總統所取得的最高支持率。
廢除央行，廢除本國貨幣比索，全面轉向「美元化」，將中央政府部門削減過半等等政策，都是米萊最鮮明的政治主張，激進的底色也是他勝選的關鍵因素。
「電鋸人」米萊的競選現場 來源：美聯社
競選時「咆哮搖滾式」的作派，令米萊在上台前便收獲了「拉美版特朗普」的別稱。米萊的經濟社會政策，顛覆很多人的「常規認知」。有分析指出，這樣一位「瘋狂的」總統之所以能夠上台，是阿根廷人民心中「經濟壓倒一切」的共同聲音。
實際上，米萊在上台之前擔任經濟學家已有21年之久，並且曾擔任布羅達工作室的首席經濟學家和匯豐銀行的高級經濟學家等職務。有業內人士認為，「休克療法」這種玩法在理論上是有效的，在短時間內將本國貨幣一次性貶值到位，有利於經濟復蘇，進入一個良性的上升通道。
國家完全「美元化」的政策，其實在南美洲也有過先例。2001年，厄瓜多爾就廢除本幣完全「美元化」，隨後經濟迅猛增長，從當年244.7億美元的GDP，一直發展到2022年的1150.5億美元，在22年內增長了370%。
據財經專業機構分析，高通脹、政治不確定性以及金融限制狀況將拖累阿根廷明年的消費，並將繼續放緩外部針對該國的投資。經合組織預測，2024年阿根廷經濟將萎縮1.3%，但隨後將逐步復蘇，並將於2025年實作1.9%的增長。
以事物一體兩面的思維來看，米萊以近乎「政治素人」的身份在今年總統大選中異軍突起，擊敗出身政治世家且長期從政的對手，或許正是由於貨幣、外債、實體經濟、社會秩序等多重危機的交織下，民眾對歷來當權者失望才帶來的「機遇」。之前溫和的應對政策不再適用，不如破釜沈舟再紮入一劑猛藥，是否能迎來曙光，且走且看。
作者丨王思婳，深圳衛視直新聞編輯
編輯丨賴晨璐，深圳衛視直新聞主編
排版丨董怡，深圳衛視直新聞編輯
