本課物件：廣大黨員幹部和群眾。
本課目的：廣大黨員幹部和群眾透過對本課的學習，把握好構建高水平社會主義市場經濟體制的重點任務，完善市場經濟基礎制度，構建高水平的社會主義市場經濟法治體系。
黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略謀劃，對構建高水平社會主義市場經濟體制作出戰略部署。【中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定】（以下簡稱【決定】）提出，到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實作國家治理體系和治理能力現代化，基本實作社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。由此可見，「全面建成高水平社會主義市場經濟體制」是中國經濟體制改革的目標。
【決定】強調，聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，堅持和完善社會主義基本經濟制度，推進高水平科技自立自強，推進高水平對外開放，建成現代化經濟體系，加快構建新發展格局，推動高質素發展。【決定】的第二部份對構建高水平社會主義市場經濟體制進行系統部署，我們要把握好相關重點任務，其中之一就是要完善市場經濟基礎制度，構建高水平的社會主義市場經濟法治體系。
第一，完善產權制度，依法平等長久保護各種所有制經濟產權，建立高效的知識產權綜合管理體制。以制度化保障促進國有產權保護，防止內部人任意支配國有資產，切實防止國有資產流失。建立健全歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度，完善自然資源有償使用制度，逐步實作各類市場主體按照市場規則和市場價格依法平等使用土地等自然資源。完善農村集體產權確權和保護制度，分類建立健全集體資產清產核資、登記、保管、使用、處置制度和財務管理監督制度，規範農村產權流轉交易，切實防止集體經濟組織內部少數人侵占、非法處置集體資產，防止外部資本侵吞、非法控制集體資產。堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護、共同履行社會責任。完善市場資訊披露制度，構建商業秘密保護制度。對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行為實行同責同罪同罰，完善懲罰性賠償制度。加強產權執法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段幹預經濟糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制。
第二，完善市場準入制度，最佳化新業態新領域市場準入環境。深化註冊資本認繳登記制度改革，實行依法按期認繳。進一步完善市場準入制度，修訂新版市場準入負面清單，推動市場準入效能評估全覆蓋。持續深入開展民生領域反壟斷執法專項行動，加強重點領域反壟斷監管執法。開展涉及不平等對待企業的行政法規、規章、規範性檔和政策性檔清理工作，降低企業制度性交易成本。健全企業破產機制，探索建立個人破產制度，推進企業登出配套改革，完善企業結束制度。推出一批放寬市場準入特別措施，為全國範圍內進一步放寬準入作出探索，為各類經營主體提供更加廣闊的發展空間。持續深化要素市場化配置綜合改革試點，健全資源環境要素市場化配置體系，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動、高效配置。
第三，健全社會信用體系和監管制度。充分用好各級各類政務服務視窗，廣泛開展市場主體守法誠信教育。為市場主體辦理註冊、審批、備案等相關業務時，適時開展標準化、規範化、便捷化的法律知識和信用知識教育，提高經營者依法誠信經營意識。鼓勵各類市場主體在生產經營活動中更廣泛、主動地套用信用報告。在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質稽核等事項中，充分發揮公共信用服務機構和第三方信用服務機構出具的信用報告作用。探索建立全國統一的信用報告標準，推動信用報告結果實作異地互認。加強事中事後環節信用監管，根據權責清單建立信用資訊采集目錄，在辦理註冊登記、資質稽核、日常監管、公共服務等過程中，及時、準確、全面記錄市場主體信用行為，特別是將失信記錄建檔留存，做到可查可核可溯。有關部門依據在事前、事中監管環節獲取並認定的失信記錄，依法依規建立健全失信聯合懲戒物件名單制度。以相關司法裁判、行政處罰、行政強制等處理結果為依據，按程式將涉及性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大的違法失信行為的市場主體納入失信聯合懲戒物件名單。加快完善相關管理辦法，明確認定依據、標準、程式、異議申訴和結束機制。制定管理辦法要充分征求社會公眾意見，出台的標準及其具體認定程式要以適當方式向社會公開。
〔作者分別系中共中央黨校（國家行政學院）經濟學部研究員，中共中央黨校（國家行政學院）研究生院碩士研究生，中共中央黨校（國家行政學院）研究生院碩士研究生〕
