今年以來，禹城市司法局創新開展「1名黨支部書記+1名村(居)法律顧問+N名法治帶頭人、法律明白人+X名農戶」的「1+1+N+X」行動，結合市域情況以黨建引領延深度，隊伍建設增力度，精準普法顯效度，市鎮村協同發力跑出法治服務「加速度」。
黨建引領延深度，扭住基層治理「排頭兵」。村(社區)黨組織書記是村級黨組織的「主心骨」，關系到基層組織強不強;也是廣大群眾的「當家人」，關系到基層社會穩不穩。禹城市司法局將村(社區)黨支部書記作為撬動基層法治工作的支點納入「1+1+N+X」行動體系，夯實工作基礎，以黨建促發展，暢通村(居)法律顧問、法治帶頭人、法律明白人聯系渠道，利用每月主題黨日邀請村(居)法律顧問透過法治講座、以案釋法、現場解答等形式，廣泛宣傳預防詐騙、合約簽訂、民間借貸、土地承包、婚姻家庭、未成年人保護、農民工維權等與群眾息息相關的法律常識，實作村民辦事依法、遇事找法，推動基層治理向善向法。
隊伍建設增力度，打造法治服務「生力軍」。一是建強機制，保障村(居)法律顧問發揮專業特長。將開展「兩人」培訓納入村(居)法律顧問季度工作計劃，一年四次，透過定期為「兩人」授課，點對點服務，面對面普法，提升「兩人」法治素養。二是擴面增效，加強農村「兩人」培養力度。將提升「法治帶頭人、法律明白人」法治素養和依法解決問題的能力作為推進「1+1+N+X」行動的關鍵，積極吸納婦聯、網格員等力量加入農村「兩人」隊伍，主動邀請「兩人」參加村規民約審查、簽訂合約、調解糾紛等工作，透過定期舉辦法治講座等形式著力將「兩人」培養為村民自己的「貼心人」，做到關鍵時刻找得著，化解糾紛用得上。三是「一所一品」，打造差異化法律誌願服務隊。禹城市司法局堅持因地施策，結合鎮街特點鼓勵指導各司法所開展差異化探索。例如莒鎮針對轄區內小微企業較多的情況，組建「法治小微工作室」，多元開展法律服務化解矛盾糾紛，維護和諧穩定;梁家鎮多民族雜居，司法所吸納不同民族誌願者組建了「梁心」法律誌願服務隊，拓展服務範圍，常態化進村入戶開展法治宣傳活動等。
精準普法顯效度，找準學法守法「薄弱點」。禹城市司法局結合公民法治素養提升工作，創新將「X」名農戶納入「1+1+N+X」行動體系，每行政村選擇1-3名不等的重點農戶作為切入點，主動「上門問診」「上門問計」，結合實際情況制定針對性普法計劃，及時回應群眾法治需求，著力解決鄉村群眾「急難愁盼」問題。同時引導農戶積極參與鄉村社會事務管理及「民主法治示範村」建立活動，自覺做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，切實提高基層群眾法治觀念和法治素養，提升鄉村依法自治水平。
截至2024年7月，全市11個鎮街全部完成「1+1+N+X」行動啟動儀式，累計開展「法治帶頭人、法律明白人」教育培訓60余場次，村(居)法律顧問開展法治講座等80余場次，村(社區)黨支部書記為「法治帶頭人」「法律明白人」上黨課200余場次，開展各類普法宣傳服務活動760余場次，參與基層社會矛盾糾紛化解4249件，鄉村和社區治理效能顯著提高，為基層治理體系和治理能力現代化提供了堅實有力的法治保障。
