打造勤廉並重的新時代機關黨建高地
浙江省直機關工委
2024年7月29日,習近平總書記就中央和國家機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關黨建高質素發展作出重要指示,強調要「總結運用好貫徹落實中央和國家機關黨的建設工作會議精神的實踐經驗」。近年來,浙江各級機關黨組織堅定不移學習貫徹習近平總書記「7·9」重要講話精神,堅持不懈深化習近平總書記在浙工作期間關於「管好黨員、管好幹部、管好首腦機關」重要指示精神的循跡溯源,全面對標「走在全省基層黨建前列,走在全國機關黨建前列」目標要求,聚焦聚力「勇當先行者、譜寫新篇章」宏大場景,加快打造勤廉並重的新時代機關黨建高地。
2023年4月28日,「服務亞運 文明有我 機關先行」省、市、縣(市、區)三級聯動活動啟動儀式在杭州黃龍體育中心舉行。
全面擦亮機關黨建鮮明標識,在打造「雙建爭先」工程品牌上更加有聲有色
習近平總書記「7·9」重要講話,在千頭萬緒中指明前進方向,深刻闡明了新時代機關黨的建設的使命任務,深刻揭示了黨和國家機關首先是政治機關的根本內容,系統闡明了對上負責和對下負責的高度統一,整體塑造了機關黨建的鮮明標識和獨有氣質。5年來,我們堅持以「清廉機關模範機關建設」為總牽引,持續擦亮「雙建爭先」工程品牌,以點帶面推動全域提升全面建強。
目標化牽引明重點。
提出政治忠誠、根脈守護、團隊文化、黨建統領、黨員隊伍、勤廉建設、整體智治「七個高地」總體目標,明確「一年系統重塑、兩年全面建強、三年整體躍遷」分段目標。
機制化推進提質效。
出台「一體系四機制」意見,實施「月走訪、季交流、年述職」,動態跟蹤進度、及時發現問題、總結推廣經驗,營造了比學趕超的濃厚氛圍。
品牌化建立強聲勢。
堅持典型引路,出台「5+X」清廉機關示範點建設意見,舉辦「雙建爭先」品牌建設交流會,重點培育「青年政策面對面」「跟著總書記讀好書」等47個切口小、標識明、融合緊的標誌性成果。
全面放大機關黨建工作場景,在推動機關黨的工作上更加自信自覺
習近平總書記「7·9」重要講話,在戰略全域中把握方位座標,全面拓展了機關黨建的工作場景和視野格局。5年來,我們堅持黨建抓強了就是戰鬥力、抓實了就是生產力、抓細了就是凝聚力的理念,加快從「做好基層黨務」到「促進部門業務」再到「聚焦中心要務」的轉型升級。
以抓決策部署貫徹落地為頭等大事。
把黨中央的決策部署和省委工作要求貫徹好不好作為衡量機關黨的政治建設強不強的首要標準,工委堅定扛起組織推動督導職責,加強政治監督,推動省直單位建立習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環落實機制。
以抓改革發展聚力賦能為爭先賽道。
緊緊圍繞舉辦杭州亞運會、建設共同富裕示範區等中心工作,推出省市縣聯動「破百難、助共富」「服務亞運 文明有我 機關先行」平台載體,建立「基層點單、工委派單、廳局接單」常態機制,整合工作資源、放大部門優勢、做實機關黨建,助推改革發展事業。
以抓機關效能最佳化提升為重要舉措。
在省直機關部署開展機關效能建設,征集甄選、抓實推進一批具有突破性、牽引性、普遍性,能以「小切口」促進經濟社會發展、推動重點工作落實、引領作風服務最佳化的具體專案,真正使群眾有感、企業有得、基層有獲。
全面把握機關黨建發展規律,在探索提質增效招數打法上更加出新出彩
習近平總書記「7·9」重要講話,在歷史演進中把握趨勢規律,深刻揭示了質素是黨建工作的生命線,寄予了「走在前、作表率」的殷切期望,高度凝練了機關黨建的特殊地位和示範作用。5年來,我們強化「不在上遊就是下遊,不爭前列就是落後」的信念,奮力開辟從「鞏固先發優勢」到「增強競爭勝勢」再到「形成領跑態勢」的蝶變路徑。
在抓基礎強規範中破題發力。
堅持把高質素體現在狠抓制度執行上,出台嚴格組織生活制度若幹規定,總結提煉【黨支部工作50法】,建立列席督導、交叉檢查、現場觀摩等機制,用好集體「政治生日」、現場體驗教育、學習先進典型等方式,著力推動「三會一課」、領導幹部雙重組織生活、主題黨日等制度落地落實、提質增效。
在補短板強弱項中破題發力。
堅持把高質素體現在解決突出問題上,歸集梳理巡視巡察、督查檢查、正風肅紀、民主評議等方面反饋問題,創新打造「機關黨建問題管控」套用場景,區分省級建議清單、工委管控清單、部門管控清單,設定問題整改示範榜、警示榜、指數榜,健全跟蹤督促、評價銷號、舉一反三的責任鏈條,做到「解決一個問題、固化一項機制、提升一項工作」。
在優流程提效率中破題發力。
堅持把高質素體現在實作整體智治上,放大浙江數碼化改革的撬動作用,建好用好「浙裏機關雙建爭先」數碼平台,整合最佳化支部工作線上、理論學習中心組學習等10余個子套用,全新塑造了「業務多跨協同、過程精密智控、考評多維整合、績效即時亮曬」的工作態勢,顯著提高黨建運轉效率、有效減輕基層負擔。
全面最佳化機關黨建體系格局,在構建齊抓共管整體合力上更加有力有效
習近平總書記「7·9」重要講話,在系統工程中把握關鍵要害,強調了機關黨建領導體制和體系格局,極大加強了機關工委的工作地位和履職責任。5年來,我們堅持變革思維模式、領導方式、運轉形式,加快從抓機關黨委向部門黨組(黨委)一起抓,從單線發力向整體合力躍升。
細化清單明任務。
制定黨組(黨委)主體責任、黨組(黨委)書記第一責任人責任、班子成員「一崗雙責」、機關黨委書記直接責任、黨支部書記落實責任工作清單,形成明責、履責、盡責、可追責的閉環。
扭住關鍵壓責任。
建立推行走訪新任部門黨組(黨委)書記、部門黨組(黨委)向省委報告履行機關黨建主體責任情況等制度,每年聚焦黨中央和省委重點部署對有關單位進行督查檢查。
健全機制聚合力。
與省委巡視機構建立巡前巡中巡後協作機制,與省紀委協同推進正風肅紀、清廉機關建設,與省委組織部聯合推動「紅色根脈強基工程」等。破解「小馬拉大車」難題,以省委辦名義印發實施【關於健全各負其責統一協調機制進一步構建機關黨建工作合力的若幹意見】,建立橫向密切配合、縱向層層傳導、內部同向發力的協同機制。
夯實基層基礎 築牢戰鬥堡壘
恩施州委直屬機關工委
恩施州委直屬機關工委認真貫徹落實習近平總書記「7·9」重要講話精神和「7·29」重要指示精神,樹立大抓基層的鮮明導向,以標準化規範化建設推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
推進標準化規範化建設
明確規範標準。
2024年5月,印發【關於在州直單位開展基層黨建「大比武」推動基層黨組織標準化規範化建設的工作方案】,聚焦政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強「四強」標準,明確組織設定規範、班子建設規範、組織生活規範等要求,為州直基層黨組織標準化規範化建設樹好「風向標」。
謀劃推進措施。
工委將基層黨組織標準化規範化建設作為2024年機關黨建重要任務進行謀劃,寫入工作要點、納入年度考評。7月9日,召開州直機關黨建責任制落實和基層黨組織標準化規範化建設座談會,進一步壓實責任、督促推進。編印【州直機關基層黨組織標準化規範化工作指南】,舉辦專題培訓班,引導各單位進一步明確重點任務、抓住關鍵環節、規範工作流程。指導州直單位組織所屬黨支部開展自查自評,建立問題清單,全面落實整改。對基礎相對薄弱、工作有差距的黨支部,點對點督導整改、手把手指導提升。
建立工作機制。
強化分類指導,嚴格落實【州委直屬機關工委關於加強機關黨建分類指導的工作措施】等制度,建立機關黨建月度重點任務排程機制。進一步壓實黨組(黨委)主體責任和黨組(黨委)書記第一責任人職責、領導班子成員「一崗雙責」,推動機關黨委落實專門責任,切實將機關黨建責任一貫到底、落到實處。加強日常調研督導,召開現場述職評議,將重點任務完成情況納入述職評議考核和機關黨建考評內容。
建強黨員幹部隊伍
抓住「關鍵少數」。
堅持「書記抓、抓書記」,推動形成了一級抓一級、層層抓落實的責任閉環。舉辦州直基層黨組織書記培訓班,200名基層黨組織書記、副書記參加學習。引導黨支部書記堅持問題導向、目標導向、效果導向,帶頭領辦重點專案、主動謀劃推進措施,以專案化、清單化形式推動解決重點難點問題400余個。加強對黨支部書記的培訓力度,每年組織專題培訓,著力提升黨支部書記能力素質。
培養骨幹力量。
實施黨務幹部能力提升工程,邀請專家學者作專題輔導,組織黨務幹部到紅色教育基地錘煉黨性。分兩期舉辦州直黨務幹部培訓班,近100名黨務幹部參加培訓。組織「黨務幹部講黨務」活動,來自91家州直單位的黨務幹部自己尋找問題、自己解決問題,鼓勵大家在互學互鑒、講述評比、實踐鍛煉過程中成長為工作能手。
發揮先鋒作用。
強化教育培訓,把好發展黨員入口關、質素關,舉辦州直發展物件培訓班。積極探索激勵黨員發揮先鋒模範作用的有效載體,組織「我為示範區建設獻一策」大討論,推行「書香機關·悅讀月享」「青年話清廉」主題活動,舉辦「頌黨恩·迎州慶」歌詠大賽、「講好奮進故事」報告會等教育活動。
築牢堅強戰鬥堡壘
創新活動載體。
組織開展基層黨建比武活動,形成抓黨建、強黨建、爭先進、促發展的良好態勢。選樹機關黨建優秀案例76個、清廉機關建設優秀工作法30個、清廉視窗10個、優秀支部工作法36個、重難點問題專項攻堅專案6個。在全州培育第一批14個州直機關主題黨日基地,豐富拓展活動內容,增強針對性、生動性和實效性。
深化試點示範。
積極選樹標桿,連續3年開展典型培育,初步形成了金龍大道、施州大道、舞陽大道三大示範片區,輻射帶動州直單位推動模範機關、清廉機關建設。以基層黨建比武為載體,分片區進行推薦申報、交叉核實,從中評選出一批「紅旗黨支部」。
打造特色品牌。
推行「一單位一品牌,一支部一特色」,大力實施品牌示範培育行動,全力抓好品牌培育孵化工作,激發機關黨建新活力。州直各單位主動參與、主動創新、主動作為,不斷探索方法、積累經驗、總結提升,打造了一批有影響力的機關黨建特色品牌。2022年以來,20余家州直單位機關黨建經驗做法在省級以上報刊媒體發表。
編輯|孫凱佳 審校|白翔
監制|鐘鳴 來源|【旗幟】2024年第11期、旗幟網