7月15日至18日,黨的二十屆三中全會在北京舉行,會議審議透過了【中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定】。
盛會之後,學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神,成為當前和今後一個時期的重大政治任務。
7月20日,青島市委常委會召開擴大會議,傳達學習黨的二十屆三中全會精神。會上,青島市委書記曾贊榮強調要全面對標對表全會部署,更加註重系統整合,更加註重突出重點,更加註重改革實效,落實具體改革舉措,明確路線圖、任務書,努力在進一步全面深化改革上當好排頭兵。
緊接著,青島十區市「一把手」陸續主持召開會議,部署貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的相關工作。而透過各區(市)委書記這個統一的動作,從中亦可窺見各區市未來一段時間的發展「面貌」。
凰探第1312期
撰文/莊建成
審校/張慧
從7月20日到22日,青島十區市陸續召開常委會(擴大)會議:
7月20日,李滄區委常委會召開擴大會議,傳達學習黨的二十屆三中全會精神,研究全區貫徹落實意見。區委書記張友玉主持會議並講話。
7月20日,嶗山區委常委會召開第106次(擴大)會議,傳達學習黨的二十屆三中全會精神,動員全區上下樹牢改革思維、凝聚改革共識,推動黨的二十屆三中全會精神在嶗山落地生根、開花結果。區委書記張元升主持會議並講話。
7月21日,中共青島西海岸新區工委(區委)二屆第94次常委會(擴大)會議召開,傳達學習黨的二十屆三中全會精神,研究貫徹落實意見。西海岸新區工委書記、區委書記孫永紅主持會議並講話。
7月21日,城陽區委常委會召開擴大會議,傳達學習黨的二十屆三中全會精神,研究全區貫徹落實意見。區委書記呂鵬主持會議並講話。
7月22日,市南區委常委會召開擴大會議,傳達學習黨的二十屆三中全會精神,研究全區貫徹落實意見。區委書記王鋒主持會議並講話。
7月22日,市北區委常委會召開擴大會議,傳達學習黨的二十屆三中全會精神,研究全區貫徹落實意見。區委書記高健主持會議並講話。
7月22日,即墨區委常委會召開會議,傳達學習中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議精神和習近平總書記重要批示精神,研究考核、巡察等工作,區委書記韓世軍主持會議並講話。
7月22日,十五屆膠州市委常委會第119次(擴大)會議在市級機關辦公大樓召開,傳達學習中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議精神,研究膠州市貫徹落實意見。市委書記張新竹主持會議並講話。
7月22日,平度市委常委會召開擴大會議,傳達學習黨的二十屆三中全會精神,研究平度市貫徹落實意見。市委書記趙興績主持會議並講話。
7月22日,萊西市委常委會召開第106次擴大會議,傳達學習黨的二十屆三中全會精神,研究萊西市貫徹落實意見。市委書記周科主持會議並講話。
而梳理各區市「一把手」在會議上的講話,其中所釋放出來的一些訊號,也頗有指向性。
「關鍵少數」的帶頭作用
首先,是強調「關鍵少數」的帶頭作用。這一點,青島市級層面也已有所行動。
7月25日發行的【大眾日報】,刊發了青島市委書記曾贊榮的署名文章【扛牢推進上合示範區綜合改革等重大使命】。
圍繞貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,曾贊榮首先提到要「強化地方黨委責任擔當,履行好‘第一責任人’責任,抓好重大改革舉措的組織實施」。
同時,他還提到要以釘釘子精神抓好改革落實,加強改革督察,強化跟蹤問效,以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。
在各區市的部署中,也能看到對於「關鍵少數」帶頭作用以及抓實效的重視。
如市南區提出要深刻認識和把握進一步全面深化改革的重點任務,結合市南區的實際,找準改革切入點和著力點,一項一項抓落實,確保各項改革舉措不折不扣落到實處。
嶗山區強調各級各部門要結合各自實際,細化改革舉措,具體化、專案化、清單化、責任化推進落實,把進一步全面深化改革的著力點放在更好地推動高質素發展上,放在提高人民生活品質上,放在有效防範化解風險隱患上,放在激發幹部隊伍幹事創業活力上,放在加強黨的領導上,打造一批具有嶗山辨識度的標誌性改革成果。
而西海岸新區則直接點名「關鍵少數」,明確提出:各級領導幹部要發揮「關鍵少數」作用,帶好頭、作示範,先學一步、學深一層,以實際行動堅定擁護「兩個確立」、堅決做到「兩個維護」。
可以看到,不論是西海岸新區這樣讓「關鍵少數」發揮作用,還是像嶗山區這樣將改革工作落實到每個細分的領域,抑或是如市南區所強調的要不折不扣抓落實,既能看到各區市「一把手」作為「第一責任人」以身作則的行動力,同時也能自上而下地釋放出鮮明的實幹訊號。
事實上,這三個區也極具代表性。西海岸新區是青島經濟社會發展的「龍頭」,市南區是青島主城核心區,嶗山區則是全市實施創新驅動發展戰略的重要陣地。
可以說,這三個區代表了青島發展的「門面」,因此也就更為考驗「關鍵少數」的專業化水平與作風能力。
因地制宜
學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,重點是落實到具體工作中。在各區市召開的會議中,也紛紛圍繞自身區情實際,展開相關部署。
作為主城區的市北區和李滄區,不約而同地將重點工作指向民生。
市北區提出要健全保障和改善民生制度體系,大力開展「社會治理提升年」,切實解決好群眾急難愁盼問題。
李滄區同樣也提到要健全保障和改善民生制度體系,並表示將加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
市北區和李滄區,一個是坐擁百萬人口的大區,另一個則近年來在人口增長方面表現出色。
隨著「搶人大戰」日趨白熱化,配套設施更為齊全的主城區,已經成為城市吸引集聚青年人才的一張關鍵「王牌」,
近年來,青島對以市北區、李滄區為代表的主城區實施了大手筆的城市更新建設,而當城市品質顯著提升後,如能進一步做好民生服務,將為城市招攬人才帶來助益。
再看經濟建設。
根據膠州市統計局釋出的數據顯示,今年上半年,膠州生產總值為817.56億元,增速為5.8%,增速與青島市持平,顯示出了強勁的反彈勢頭。
不過,相較於GDP增速的亮眼發揮,作為拉動經濟增長的「三駕馬車」之一的固投,表現卻不甚理想,增速僅為1.8%。
在此背景下,膠州市也頗有針對性地提出,要持續推進重點專案建設,解決堵點難點問題,提速專案建設,做好專案儲備工作,為經濟社會發展積蓄動能。
還有平度。作為青島最大的發展腹地,平度發展空間廣闊。
此番部署中,平度重點提到了對外開放:「積極融入上合示範區、青島自貿片區等開放平台」「深入推進‘雙輪驅動、主城崛起,兩翼展開、雙向協同,多點支撐、全域聯動’發展戰略,以高水平開放促進高質素發展」。
這恰好點出了平度發展的一大優勢——位於膠東半島幾何中心的平度,交通條件頗為便利,現已全面邁入「高鐵時代、陸港時代、空港時代」。
此前召開的平度市委十五屆七次全體會議,也曾提到要發揮「海陸空鐵」四港聯動優勢,持續擴大開放質效,以更高水平開放促進高質素發展。
對平度而言,接下來如何做好開放這篇文章,對其能否兌現自身發展潛力,將具有決定性的作用。
部署三季度,謀劃下半年
眼下已經來到第三季度,時值開啟下半年沖刺的關鍵節點。在各區市召開的會議中,對於下半年經濟工作的部署,同樣也是一大重點。
城陽區強調要認真謀劃部署下半年工作任務,進一步激發經濟發展活力,鞏固持續向好態勢。
即墨區表態要堅定不移實作全年經濟社會發展目標,要把學習貫徹二十屆三中全會精神的成果落在實際行動上、體現在工作成效中,全力抓好經濟工作,把握三季度這個黃金期和關鍵期,進一步做好穩預期、穩增長、穩就業各項工作。
萊西市則提出要樹牢實幹導向,堅持在學中幹、幹中學,聚焦推動經濟高質素發展,系統細致抓好經濟執行。
一個相似之處是,上述三個區市均位於青島北部,而在青島市第十三次黨代會報告中,北部地區也被賦予了打造大青島北部經濟隆起帶的重任。
這裏要重點說一下即墨區。
7月26日,即墨區統計局釋出「即墨區2024年上半年GDP增長情況分析」。其中提到:根據區市生產總值統一核算結果,2024年上半年即墨區生產總值813.30億元,按不變價格計算,同比增長6.2%。
這一增速,高於全市大盤0.4個百分點。
要知道,開局不利的即墨區,今年一季度以5%的增速在全市墊底,而此番在實作逆襲後,即墨區方面也已明確表態要「進一步創新工作思路,狠抓工作落實。」
細究即墨區上半年的經濟表現,二產的強勢復蘇是其實作逆襲的關鍵所在。7.0%的增速要高於即墨區GDP增速0.8個百分點。
作為青島傳統經濟重鎮,即墨區在工業制造業領域的亮眼表現,對於近年來堅定不移重註工業制造業的青島來說,顯然也代表著一種更為積極的訊號。
而站在更高維度上看,面對「經濟總量在全國主要城市中實作位次前移」的迫切要求,青島也需要有更多的區市能挺身而出,為實作目標註入更多信心與確定性。