中美貿易戰正逐步升級,其影響已經蔓延至多個領域。除了關稅壁壘的不斷升級,美國近期在產業領域也開始針對中國采取了一系列措施,試圖透過立法和外交手段來遏制中國的發展勢頭。其中,最為引人註目的是美國參眾兩院議員向國會送出的一項名為【美國船舶法案】的新法案。
【美國船舶法案】的出台,是美國政府試圖振興本土造船和海運業的重要舉措。 該法案規定,從生效之日起的15年內,所有從中國進口到美國的貨物中,至少有10%必須由懸掛美國旗的船舶進行運輸。
根據法案要求, 從生效後的第五年開始,每年將增加1%的運輸比例,直至第十四年達到10%的目標。 如果進口商未能完成當年的運輸指標,將面臨高昂的罰款。這一規定不僅增加了美國進口商的成本壓力,還可能對他們的供應鏈產生重大影響。
然而,【美國船舶法案】的野心並不僅限於此。法案還規定,如果進口商品的買家是美國政府,那麽必須100%由美國旗船舶進行運輸,沒有任何商量的余地。而在此之前,這一比例僅為50%。
為了鼓勵更多的進口商選擇美國旗船舶進行運輸,法案還規定在美國的任何港口, 懸掛美國旗的船只在等候進港卸貨時應享有優先權,優先於外國船舶。 這一規定無疑是對美國旗船舶的一次重大支持,旨在透過港口優先權來提高美國旗船舶的競爭力。
美國為何會出台這樣一份法案呢?背後的原因其實並不復雜。隨著全球貿易的不斷發展,中國的造船業已經迅速崛起,成為全球造船業的主角之一。而相比之下,美國的造船業在經歷了數十年的忽視後,已經大幅衰退,船隊規模與中國相比差距明顯。
根據數據顯示, 全球貿易中美國旗商船數量只有80艘,中國制造的船舶則多達5500艘。 這一巨大的差距讓美國政府感到擔憂,擔心美國在未來的全球貿易競爭中失去話語權。
因此,美國政府希望透過【美國船舶法案】的出台振興本土造船和海運業,提高美國旗船舶的競爭力,從而在全球貿易競爭中重新占據一席之地。同時,美國政府還希望透過這一法案來推動美國制造業的回歸,重振美國經濟的雄風。
對於這份法案,美國原生的造船廠表示了熱烈歡迎。他們認為這是多年來第一部綜合性的海事政策立法,如果法案能夠生效,將給美國造船業帶來重大利好。更多的航運公司可能會選擇購買美國建造的船舶,這將對美國造船廠產生長期的積極影響。
然而,對於這份法案,也有人持不同意見。他們認為,這份法案不僅違反了自由貿易的原則,還可能引發貿易爭端。同時,他們也擔心這份法案會對美國的經濟產生負面影響,增加企業的營運成本,降低市場競爭力。
除了【美國船舶法案】外,美國政府還在其他方面對中國造船業進行了打壓。早在今年4月份,美國貿易代表就宣布,在收到五個全國性工會送出的請願書後,決定對中國在海事裝備、物流及造船領域的行為、政策和做法啟動調查。 工會要求美國政府對在美國港口停靠的中國建造的船舶征收額外的港口使用費,並設立美國造船業振興基金。
請願書中指出,中國制造的船舶在國際海上貿易中享有不公平的優勢,特別是在成本控制方面。由於中國擁有龐大且高效的制造業體系,能夠實作規模經濟,從而降低船舶的生產成本。這使得中國制造的船舶在價格上具有很大的競爭力,對美國的造船業構成了嚴重威脅。
為了消除這種不公平的優勢,工會要求美國政府對在美國港口停靠的中國建造的船舶征收額外的港口使用費。這一費用的收取不僅可以增加政府的財政收入,還可以提高中國船舶的營運成本,從而降低其競爭力。
同時,工會還建議設立美國造船業振興基金,為美國的造船業提供資金支持。這一基金可以用於促進美國造船業的技術創新、提升船舶的質素和效能、培養和吸引高素質的造船人才、加強基礎設施建設以及提高生產效率等方面。
總的來說,美國透過【美國船舶法案】及一系列相關措施來振興本土造船和海運業,試圖在全球化競爭中重新占據一席之地。然而,這一策略不僅直接挑戰了中美貿易關系的穩定,也揭示了美國在制造業轉型過程中面臨的深層次問題。如人才流失、產業空心化等問題已經成為制約美國制造業發展的瓶頸。
因此,美國政府希望采取更加全面和有效的措施來推動制造業的回歸和發展,以實作經濟的可持續發展和繁榮。只不過這種非市場手段的方式往往並不能帶來預想中的效果,反而會不斷削弱美國政府的信用、暴露其控制力不斷下滑的事實。
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