特朗普還沒上台,中國的麻煩就接踵而至!美機構炮製反華報告,提出取消中國最惠國待遇,特朗普上台後,極有可能付諸行動!今天我們就來看看,中美徹底脫鉤的風險有多大?
盡管美國總統拜登的任期還沒有結束,但繼任者特朗普已經提前確立了對華政策,正式向中國「攤牌」了。此前,特朗普就公開表示上任後要對中國出口商品加征重稅,而在美國當地時間11月14日,美國國會眾議院「美中戰略競爭特別委員會」主席、密芝根州共和黨籍眾議員約翰·穆萊納爾更是提出了一項反華法案,旨在廢除中美之間維持了20多年的正常貿易關系,取消中國最惠國待遇。
一旦該法案透過實施,未來,中美兩國經濟將面臨徹底「脫鉤」的風險。根據美媒的報道,穆萊納爾的這項法案獲得了美國參眾兩院的支持,美國參議院也提出了類似的法案版本。在美國國會參眾兩院討論投票後,會確定一個最終版交由時任總統簽字生效。由於特朗普完全掌控了國會大權,預計法案會順利透過,並在特朗普上台後正式執行。
取消中國最惠國待遇的提案,目前受到美國政府多位反華政客的支持。被特朗普提名的國務卿盧比奧就已經表態,稱給予中國和美國最親密盟友同樣的貿易優惠,是美國做出的「最災難性決定之一」。數據顯示,近年來美國與中國的貿易逆差增長了四倍多,還輸出了數百萬個美國就業崗位。很顯然,中美雙邊貿易原本是互惠互利的好事。然而,特朗普為了保護美國制造業,開始在關稅上重拳出擊。他此前就明確表示,未來對中國的進口商品設定至少35%的關稅,並允許關稅提升至100%。
更為重要的是,在特朗普的推動下,取消美國對中國的最惠國待遇,這將給中美經貿之間添加無法逾越的壁壘。所謂最惠國待遇,是指國際經濟貿易關系中常用的一項制度,也是國家與國家之間貿易條約和協定的法律待遇條款。簡單來說,雙方在進出口貿易、稅收、通航等方面互相給予優惠利益、提供必要的方便、享受「無歧視待遇」。
自中國2001年加入WTO以來,美國對中國的「最惠國」資格認定就生效,至今已有超過20年歷史。一旦取消中國最惠國待遇,美國對華關稅將升至60%以上,雙邊貿易、產出和就業都會受到嚴重影響。屆時,中國出口美國的商品將轉至較高稅率的第二欄,前20類出口產品稅率均上漲,機械器材、車輛零件、半導體器件、礦物金屬制品等都會遭到沖擊。
兵來將擋,水來土掩,既然特朗普已經露出了殺機,中方自然不甘示弱,而是給予重拳反擊直接打中美國的軟肋。11月15日,中國商務部等部門釋出了【兩用物資出口管制清單】,自12月初起,中國將對700項兩用物資實施嚴格出口管制,涉及民用及軍事關鍵材料。對於極度依賴中國供應鏈的美國制造業,特別是美國軍工產業來說,中國斷供,將直接影響到這些美國重量級企業的生存和發展。在公布清單的當天,中國駐美大使謝鋒也明確表示,中美合作能夠帶來積極的結果,而對抗則只會導致災難性的後果。
的確,在特朗普首個任期,美國就對華發起貿易戰。事實證明,中國不僅不懼貿易戰,而且有能力做出強硬回應。這麽多年過去了,中美始終沒有停止競爭和對抗,而中國面對美國在各個領域的挑釁和施壓,不僅沒有被擊垮,反而越來越強硬,這深刻反映了中美實力對比的深刻變化。就經濟和貿易而言,中國是世界第二大經濟體和最大工業國,美國試圖透過取消最惠國待遇打壓中國不明智也不劃算,將加劇中美脫鉤和對抗,對雙方均無益處。事實會證明,美國的新一輪貿易戰不僅沒法達到對抗和制裁的預期目的,反而只會給自己帶來更多的損失和麻煩。