文/羊城晚報全媒體記者 符暢
「推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設是中國一項重點工作，也是推進健康中國和分級診療制度建設的有力抓手，其根本的出發點是要讓人民群眾獲得更高質素、更加便捷、更為經濟的醫療衛生服務。」省政協委員、致公黨廣東省委委員、廣東省中醫院芳村醫院脾胃病科主任陳延說。
如何進一步推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設，成為他在今年省兩會最為關心的話題。
陳延指出，2023年12月29日，國家衛生健康委聯合中央編辦、國家發展改革委等十部委聯合釋出了「關於全面推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設的指導意見」，體現了國家對這一工作的高度重視。
2019年起，國內開始試點「緊密型縣域醫療衛生共同體」建設，目前取得了積極進展和成效，但同時也存在一定的問題。「比如個別地方基層黨委和政府重視程度不足，統籌協調能力不強，醫共體牽頭單位主導作用發揮不足，醫保支付方式改革還需落實，縣鎮村一體化的資訊聯通還相對薄弱等。」陳延說。
針對這些問題，他提出具體建議：
首先，高位部署推動，強化政府主導作用。「應該由縣級黨委領導負責，成立緊密型縣域醫共體管委會及其辦公室，而衛健局則作為具體實施單位，這樣的高位部署、領導牽頭的方式可以有效解決基層黨委和政府重視程度不足的問題，也可以達到統籌協調各部門的目的。」他說。
其次，建立健全工作機制，強化統籌協調推進。建議當地政府制定與指導意見相匹配的具體的工作制度，進一步建立健全醫管委、醫管中心、醫共體的組織架構，明確各成員單位職責與工作任務，進一步完善政府主導、多方參與、協同推進的工作機制，逐步建立和完善縣域醫療衛生的社會治理機制，從而有效最佳化內部執行機制，提高工作效率。
最後，實行行政統一管理、人員統一管理、財務統一管理、質素統一管理、藥械統一管理、資訊化統一管理等「六個統一」管理，全面構建一體化醫療衛生服務體系。他認為，六個統一可以構建醫共體利益共享長效機制，加強基層衛生人才隊伍建設，提高縣域醫共體醫療服務能力，減輕人民群眾的經濟負擔，達到讓人民群眾獲得更高質素、更加便捷、更為經濟的醫療衛生服務的目的。
