近日，上海市人民檢察院出台【上海市檢察機關全面加強科技創新中心建設服務保障工作的意見】（下稱【意見】）和【上海市檢察機關關於全鏈條開展知識產權四大檢察職能綜合履行工作的實施方案】（下稱【實施方案】）。
釋出會現場
1月18日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從上海市人民檢察院獲悉，【意見】從厘清目標任務、依法精準履行職責、深化改革機制體系、服務保障路徑新探索，組織領導及隊伍建設等5個方面共20條意見，對全市檢察機關服務保障科技創新中心建設提出要求。【實施方案】為全鏈條全方位開展知識產權刑事、民事、行政、公益訴訟「四大檢察」職能綜合履行工作明確任務。
明確知識產權犯罪打擊重點
【意見】明確了上海市檢察機關全面加強服務保障上海科技創新中心建設的新目標。檢察機關將從訴權的平等保護、法律政策運用把握、辦案規範等維度更新司法理念，從四個路徑實作對科技創新主體的依法保障。
【意見】還要求加強對以暴力、脅迫等方式向科技創新企業敲詐勒索等擾亂市場秩序等影響科技創新中心建設的金融犯罪、侵犯知識產權犯罪、服務科技創新的中介機構犯罪等各類犯罪進行重點懲治；對重大科技專案實施、創新功能性平台建設、高新技術企業認定及扶持中可能出現的三類職務犯罪及關聯犯罪加大懲治力度；同時，加強全流程全覆蓋法律監督，重點拓展了對涉知識產權惡意訴訟的專項監督，以更好地推動知識產權保護制度發揮實效。在可能影響科創環境的金融秩序、資訊保安、反壟斷等領域，檢察機關還將加強開展公益訴訟履職。
全鏈條全方位開展綜合履職
上海是全國率先試點知識產權檢察綜合履職的省市。早在2016年，市檢察院第三分院就設立了全國第一家分院層級的專業化知識產權檢察部門，探索構建刑事、民事、行政「三合一」辦案體系。2022年，全市各級檢察機關均設立了知識產權檢察辦公室或專門辦案組，實行知識產權「四大檢察」保護全覆蓋。
知識產權檢察綜合履職改革以來，上海市檢察機關辦理了全國首例假冒服務商標案、首例侵犯遊戲視聽作品著作權案等在全國有引領性的新類別案件。
【實施方案】要求全市各級檢察機關持續推進落實知識產權案件「一案四查」等綜合履職機制，堅持刑事、民事、行政、公益訴訟一體同步審查。在此基礎上更要重塑綜合履職理念，加強對知識產權創造、運用、保護、管理、服務「全鏈條」檢察履職，形成上海知識產權檢察品牌特色。
【意見】還要求探索完善全市三級檢察機關縱向一體化履職機制，探索深化科技創新領域行政執法與刑事司法銜接機制。目前，上海已有國家級和本市的知識產權保護中心承擔了部份專利快速審查及專利復審無效巡回審理等重要職能，此外，【意見】特別要求檢察機關透過強化工作銜接，進一步實作從創造確權階段就對影響科技創新中心建設的關鍵領域核心技術提供有效的服務保障。
升級推出「上海知產檢察」小程式
近年來，上海市檢察機關根據上海各區域分別承載的功能和戰略任務，出台了與之相匹配的服務保障舉措，在自貿區臨港新片區、虹橋國際中央商務區、長三角一體化示範區、G60科創走廊等區域均設立了知識產權檢察保護中心或服務基地。目前，全市三級檢察機關累計設立知識產權服務站點22個。
【意見】進一步要求上海檢察機關探索構建與本市科技創新中心建設重點工作安排相匹配的全鏈條治理體系，持續下沈檢察服務資源。
值得一提的是，立足已有的知識產權侵權線索受理平台、服務視窗實踐經驗，上海檢察機關將於今年升級推出「上海知產檢察」小程式，進一步發揮上海在全國具有引領性的知識產權權利人實質性參與訴訟的機制優勢，拓展檢務公開內容和範圍，方便權利人依法行使權利、有效獲得司法救濟。
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