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「為讓領導有好印象」,官員強行拍板2.11億元建面子工程全部荒廢

2024-01-09新聞
澎湃新聞記者 蔣子文
2024年1月8日,央視播出的電視專題片【持續發力 縱深推進】第三集【強化正風肅紀】,介紹了福建省廈門市人大常委會原主任陳家東形式主義、官僚主義的相關問題。
專題片稱,2023年以來,中央紀委國家監委連續公開通報一批形式主義、官僚主義典型問題,有的推進工作簡單機械、一刀切,使得政策走了樣、變了味;有的多頭重復填表格、做台賬,搞指尖上的形式主義,嚴重增加了基層負擔,有的貫徹落實黨中央決策部署空喊口號不盡力,急功近利、盲目蠻幹、熱衷於堆盆景,大手筆最後成了大敗筆。
耗資2億元建歌劇院後爛尾
「自己感覺有成就感」
陳家東曾任廈門市人大常委會黨組書記、主任,漳州市委書記等職務,2022年2月被立案審查調查。他的突出問題之一,就是在擔任漳州市委書記期間大搞形象工程政績工程,不經調研論證,盲目決策,造成巨額損失。
中央紀委國家監委第六監督檢查室副主任王宇光提到,「陳家東到任之後推出一批工程專案,目的就是早出政績,快出顯績,是脫離實際,脫離群眾需求的,群眾意見非常大,認為擠占了本套用於發展經濟、改善民生的寶貴資金。」
漳州有深厚的地方戲曲文化傳統,薌劇、潮劇、布袋木偶劇,都深受老百姓喜愛。市裏原本規劃要建一座戲院,但陳家東一到任,就提出要改建成歌劇院。歌劇院專案打一開始,當地不少幹部群眾就不贊同。
聽說戲院要改歌劇院,不少百姓覺得失望。一些幹部也提出,歌劇院和本地群眾文化需求脫節,而且歌劇院對設計施工都有很高的專業要求,耗資巨大,漳州作為一個三線城市財力有限,沒有必要打造這樣的地標。但陳家東對這些意見都置若罔聞。
陳家東稱,「當時本來我們是考慮做一個戲院,我說既然是規劃要做,應該起點要高一點。這一塊地將來有這麽一個地標性建築,是我當時手上做的,自己感覺有成就感。」
王宇光指出,「他(陳家東)之所以搞歌劇院,就是為了貪大求洋,好引人關註。所以說他未經深入地調研,也未經可行性論證,當地群眾是沒有看歌劇的習慣或者傳統的,當地群眾更喜歡看閩南戲。」
在陳家東一意孤行之下,歌劇院僅前期設計就耗資2700多萬元,主體工程合約價格則達2億多元,一旦建成後,還需要高昂的營運維護費用。
陳家東坐在辦公室「拍腦袋」作決策,專案也就難逃失敗的結局。歌劇院專案因不符合當地實際,加上投資規模太大,在陳家東調離漳州後不久就陷入停滯,最終淪為半拉子工程,已經投入的費用有去無回,造成國有資金巨額損失。
專題片中,穿城而過的九龍江邊,至今仍然能看到陳家東主政期間遺留下的一處爛尾專案的痕跡。專案所在地如今已成了兩個大水塘,只有露出水面的殘存樁基提醒著人們,這裏曾經熱火朝天地建設一項大工程。
2.11億元建造6座仿古驛站成荒地
不經科學論證卻邀請風水師選址
而另一個陳家東在任期間就已經完工的專案,則造成了更大的損失。
據王宇光介紹,「2013年下半年陳家東任漳州市委書記後不久,就提出了打造‘閩南生態文化走廊’示範段,並提出按照一比一的比例復制漳州古厝,打造建設6個驛站。建成後不久,就處於荒廢失管狀態,到我們辦案期間去現場取證時,大多數荒草叢生。」
漳州市是國家歷史文化名城,始建於1300多年前的古城街區,至今仍保留下了傳統格局和大量歷史建築。在閩南方言裏,古民居、老建築被稱為古厝。依托本地特點打造旅遊專案本身不是問題,但問題在於,陳家東的出發點存在嚴重偏差,考慮的不是如何帶來長遠效益,而是希望在一年一度的花卉博覽會之前突擊建設,好讓上級領導看到自己的政績。
「當然領導來,這個是某某人手上做的,領導有好印象,因為要做了就是要能夠吸引眼球嘛。」陳家東稱。
專題片指出,由於陳家東一心想的是求大求快,在這個專案上同樣是不經調查研究,不顧實際情況、不經科學論證,僅憑自己的主觀臆想就強行拍板推進。6座仿古驛站總花費達2.11億元,每座規模都相當大,最大的一座占地達6萬多平方米。到建成後投入營運時,種種問題顯現了出來。這些驛站都是原樣復制當地著名古厝,旅遊者到了漳州,自然選擇去看古建築本身,而不會來看復制品。從選址上,這6座驛站分散在25公裏長的國道沿線,也形成不了聚攏效應。
王宇光提到,「特別荒唐的是,這個專案未經深入的調研論證和可行性研究,但是他(陳家東)專門帶了自己一個風水師,去選址看風水、調整方向,是典型的不問蒼生問鬼神。」
漳州市淩波景區管理集團有限公司常務副總經理楊瑞田介紹稱,「驛站的管理人員、安保人員,然後日常的綠化管理,還有一些維修維護,水電費等費用是非常高的,每年支出的話就是將近300萬。」
1959年8月出生的陳家東是福建長樂人,早年在福建省林業系統任職,曾任省林業廳黨組成員、副廳長,2003年12月明確為正廳級幹部。
此後,陳家東歷任寧德市委副書記(正廳級)、福安市委書記,寧德市委副書記、市長,2010年5月任福建省林業廳廳長、黨組書記,2013年8月調任漳州市委書記。陳家東於2016年12月任廈門市人大常委會黨組書記,次年1月當選為廈門市人大常委會主任。
2022年2月,陳家東被查,8月被「雙開」。
審查調查發現,陳家東也存在違規收受禮品、接受吃請等「四風」問題,還存在利用職權巨額斂財的腐敗問題。經法院公開審理,陳家東非法收受財物共計9415萬余元;夥同他人共同侵吞國有財產人民幣341萬余元;造成國有財產損失1.9億余元,涉嫌受賄罪、貪汙罪、濫用職權罪。2023年9月,陳家東被判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產。
來源:澎湃新聞